¡Con los jubilados no!

[BPN-12/04/19] El pasado 28 de marzo, el Dr. Christian D'Alessandro, apoderado del nuevo Sindicato de Trabajadores Pasivos (STP), llamó a los diputados y senadores nacionales a legislar para extender la tarifa social diferenciada de los servicios públicos que perciben los jubilados a su parte proporcional en los sectores comunes de sus consorcios. Pidió también que el Gobierno nacional frene los aumentos "desmedidos" de las tarifas de electricidad, gas y agua. "Cada vez hay más jubilados que están perdiendo la casa por no poder pagar las expensas", alertó.

Sin embargo el apoderado del STP no cree que bajo esta gestión de Gobierno nacional lo que solicita sea posible y llamó a no perder la dignidad:

Pequeñas Noticias: ¿A vos te parece que con esta gestión esta medida va a ser posible?

Christian D'Alessandro: No creo que tenga voluntad para hacerlo. Y la realidad nos indica que los jubilados están cada vez peor. Y no sólo los jubilados sino todos. Como sociedad estamos perdiendo un sentido de dignidad y no tenemos que permitirlo.

[2] BPN Nº 650 del 14/02/19: "Para el Gobierno el 2018 finalizó con expensas de 2.369 pesos".

Gota volvió a rechazar su competencia y Zulberti estudia opciones

[BPN-12/04/19] El pasado 18 de marzo, el juez Marcelo Gota volvió a declarar la incompetencia del juzgado a su cargo para entender en la acción iniciada por Andrés Zulberti, coordinador de la Comisión de Consorcios de la Comuna 3, contra la Plataforma Oficial Consorcio Participativo. Zulberti adelantó a Pequeñas Noticias que volverá a apelar y junto a su letrada patrocinante estudia la opción más conveniente para continuar su demanda.

Es de destacar que la apelación presentada el 13 de marzo se hizo ante el mismo juez que ya había rechazado la causa con nuevos argumentos. Su sentencia fue lacónica: "En función de lo establecido por el artículo 498º, Inc. 6, del Código Procesal [...] la incompetencia decidida a foja 16 es inapelable, por lo que corresponde rechazar el recurso interpuesto".

El 15 de febrero de este año, Zulberti presentó un amparo federal para que el Gobierno de la CABA (GCABA) sea obligado a abstenerse de recolectar y tratar informáticamente datos por medio de la Plataforma Oficial Consorcio Participativo de los cuales es titular por su condición de propietario de una unidad funcional en un consorcio de la CABA.

La causa fue radicada por la Dra. Gabriela Alejandra Maldonado, letrada patrocinante del demandante, en la Secretaría Nº 16 del Juzgado Civil y Comercial Federal Nº 8 y recibió el número de expediente 895/2019 ^[1].

Pocos días después, el 26 de febrero, el juez Gota resolvió declarar la incompetencia del Juzgado a su cargo para entender en la demanda que realizó Zulberti contra la Aplicación Consorcio Participativo y la remitió a la oficina de asignación de causas de la Cámara en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la CABA a los fines de su asignación y posterior tramitación ^[2].

Finalmente el 13 de marzo, Zulberti presentó la apelación a la declaración de incompetencia que resolvió el juez federal Gota para entender en la demanda contra la Plataforma Oficial Consorcio Participativo ^[3] 

Avanzan tres modificaciones al RPA bonaerense

El proyecto pretende modificar tres puntos de la aún no reglamentada ley: Ampliar el plazo del administrador saliente para la entrega de la documentación al consorcio de cinco a 15 días, que el monto de las multas no sea en beneficio de los consorcios damnificados sino a favor del erario público bonaerense y que la prescripción de las sanciones esté atada a lo dispuesto por la ley de Defensa y Protección al Consumidor de la Nación.

En primer lugar se propone modificar el inciso k del artículo 8º de la Ley 14.701 por el texto: "En caso de renuncia, cese o remoción, [el administrador] debe poner a disposición del consorcio, dentro de los quince días, los libros y documentación relativos a su administración, no pudiendo ejercer en ningún caso, la retención de los mismos". En la ley original ese plazo es de cinco días.

En segundo lugar se pretende modificar en el artículo 17º el párrafo que ordena: "Las multas son en beneficio del consorcio, debiendo ser depositadas en la cuenta bancaria de su titularidad" por otro que reza: "El depósito y distribución de lo percibido en concepto de multa se realizará según lo previsto en el artículo 75° de la Ley N° 13.133". Esta ley es el Código Provincial de Implementación de los Derechos de los Consumidores y Usuarios y su artículo 75º establece de qué forma se distribuyen los importes de las multas entre los diferentes organismos de gobierno, ya sea este provincial o municipal ^[1].

El último cambio que se promueve afecta al artículo 20º de la ley que creó un RPA en suelo bonaerense. Su texto establece: "Las acciones y sanciones emergentes de la presente ley prescriben en el plazo de tres años, según los términos establecidos por el artículo 50º de la Ley N° 24.240 y modificatorias".

Es de destacar que ese artículo de la Ley de Defensa del Consumidor fue sustituido por el punto 3.4 del Anexo II de la Ley N° 26.994 (Código Civil y Comercial de la Nación) el cual ordena: "Las sanciones emergentes de la presente ley prescriben en el término de tres años. La prescripción se interrumpe por la comisión de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas".

Allan argumentó que "con posterioridad a la sanción de la Ley que se propone modificar entró en vigencia el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, cuerpo normativo que regula diversas cuestiones en materia de propiedad horizontal. Por lo tanto, se verifican ciertos supuestos donde se establecen dos regulaciones para la misma materia o cuestión, una proveniente del CCCN y otra de la normativa local, que requieren una armonización".

Con respecto a quitarle a los consorcios el beneficio de resarcimiento mediante la percepción del monto de las multas, explicó: "Es menester modificar el artículo 17º de la Ley N° 14.701 por cuanto el procedimiento de inspección, comprobación y juzgamiento de las infracciones tipificadas será implementado a través de las autoridades de aplicación de la Ley 13.133 [Código Provincial de Implementación de los Derechos de los Consumidores y Usuarios] (provincial y municipales).

"Se evidencia, que lo establecido en la actual redacción de la Ley N° 14.701 en materia de destino de las sanciones aplicadas a los administradores infractores resulta incompatible con el régimen establecido por la Ley N° 13.133 a la que expresamente [la iniciativa] remite.

"Además, dado el trabajo adicional, con el costo de recursos humanos y técnicos que implicarían para las autoridades de aplicación llevar adelante el procedimiento de inspección, comprobación y juzgamiento es prudente asignarles un porcentaje del importe de la multa impuesta, en caso de corresponder".

El senador no hizo mención al hecho de que la Ley 14.701 no haya sido reglamentada ni por el anterior gobernador Daniel Scioli (Partido Justicialista) ni por la actual gobernadora María Eugenia Vidal (Cambiemos) 

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Foto: Prensa del Senado de la Provincia de Buenos Aires.

¿Qué medidas tomó para proteger la información?

[BPN-12/04/19] El pasado 8 de abril, la legisladora María Andrea Conde (FpV) presentó una iniciativa legislativa para que el Gobierno porteño explique las medidas de seguridad que tomó para proteger la información personal de los usuarios de la aplicación "Cómo llego".

Esta filtración de datos -así como la que produjo el Registro Público de Administradores de centenares de administradores ^[1]- se devela justo cuando se debate en la Justicia el futuro de la Aplicación Web Oficial Consorcio Participativo que pretende desarrollar el Gobierno de la CABA y que concentraría en sus servidores la información personal, comercial y laboral de todos los propietarios, inquilinos y encargados de edificios que viven o trabajan en un consorcio.

El proyecto de resolución consta de un solo artículo en que se detallan siete preguntas puntuales y recibió el número de expediente 877-D-2019.

Textualmente la legisladora quiere saber en 30 días de recibido el cuestionario por escrito y en formato digital:

"a. Indique cantidad de usuarios activos que descargaron la aplicación hasta el día de la fecha. A su vez, detalle cantidad de turistas que utilizaron la misma.

"b. Informe si el Gobierno de la Ciudad tomó medidas para proteger la información personal de los usuarios que utilizan la aplicación. En caso afirmativo, detalle en qué consistieron. Remita documentación respaldatoria.

"c. Informe si el Gobierno de la Ciudad, a través de sus áreas correspondientes, tomó conocimiento respecto a fallas de seguridad en la aplicación y ha procedido a dictar alguna medida sobre las mismas. En caso de haberse tomado este tipo de medida u otra similar, detalle en qué consistieron.

"d. Indique los motivos por los cuales la aplicación genera tráfico de información de los usuarios en texto plano sin encriptar. Remita documentación respaldatoria.

"e. Indique los motivos por los cuales la aplicación envía información respecto a la ubicación exacta del usuario en texto plano sin encriptar al momento de realizar una búsqueda cuando el usuario no realiza una búsqueda relacionada con su ubicación actual.

"f. Informe si se encuentran en funcionamiento otras aplicaciones desarrolladas por el Gobierno de la Ciudad que generen tráfico de información de los usuarios en texto plano sin encriptar.

"g. Indique si el Gobierno de la Ciudad archiva y/o recopila de algún modo la información no encriptada de los datos de los usuarios".

Para Conde "es causa de una grave preocupación la generación de tráfico de datos personales de usuarios sin ningún tipo de encriptación, lo que los vuelve vulnerables a ataques cibernéticos y pone en riesgo su seguridad física inclusive, al permitir a cualquier persona con acceso al tráfico de datos acceder a la ubicación exacta de un usuario de la aplicación".

Por otra parte profundizó: "Dada la masividad de la aplicación, que cuenta con más de un millón de descargas desde su puesta en funcionamiento y más de 900 mil usuarios activos, según publica el propio sitio web del Gobierno de la Ciudad al 24 de septiembre de 2018, es de vital importancia conocer cuáles son las medidas de seguridad adoptadas por el Gobierno de la Ciudad para el desarrollo de aplicaciones públicas y la protección de los datos personales de los miles de usuarios que acceden a ellas" 

La aplicación ‘Cómo llego’ filtra información riesgosa

[BPN-12/04/19] Mientras en la CABA se debate en los tribunales el futuro de la Aplicación Oficial Consorcio Participativo, el pasado 3 de abril el Civil Sphere Project (CSP) denunció que la aplicación "Cómo llego" del Gobierno porteño filtra la ubicación exacta, las búsquedas realizadas y cada caracter escrito de sus usuarios en texto sin cifrar a través de la red. De esta forma cualquier persona interesadas con acceso al tráfico de Internet puede saber dónde se encuentra el usuario, qué es lo que buscó en la aplicación y -por la forma de tipear los caracteres- puede identificarlo en forma certera.

Según explica el CSP, una de las fallas graves es que la aplicación filtra la ubicación exacta del usuario enviando sus coordenadas sacadas del GPS en texto sin codificar. Este dato sensible trasciende incluso cuando el usuario no haya escrito en los campos "Desde" y "Hasta" su ubicación actual.

Es de destacar que no sólo esta información puede ser utilizada por el Estado en forma ilegal o abusiva del derecho sino también por delincuentes comunes para saber quién va, a dónde, de dónde salió o calcular cuánto tiempo faltará de un lugar específico, por ejemplo su casa o su oficina.

Finalmente el Civil Sphere Project recomendó: "Si usted es un individuo en riesgo debido al tipo de trabajo que realiza o a las personas a las que ayuda, es importante comprender que cualquier dato pequeño que se filtre puede ponerlo en riesgo. Llevamos teléfonos móviles dondequiera que vamos, y es importante entender que pueden ponernos en riesgo. Recomendamos desinstalar ‘BA Cómo Llego’ y usar aplicaciones de transporte más comunes como Google Maps que garanticen un nivel mínimo de seguridad".

La investigación fue dirigida por Verónica Valeros y Juan Fajfer, integrantes del Civil Sphere Project, una iniciativa de la sociedad civil y la Universidad Técnica Checa que trabaja en cuestiones de seguridad cibernética en particular en referencia a ONGs, activistas y periodistas.

No hace mucho el Registro Público de Administradores (RPA) porteño filtró los correos electrónicos privados de centenares de administradores cuyas matrículas habrían estado vencidas por no haber presentado las Declaraciones Juradas (DDJJ) en término. Entre los intimados la redacción del medio reconoció el correo del presidente de una entidad de administradores y la vocal suplente de otra.

De las denuncias recibidas por la redacción de Pequeñas Noticias se pudo apreciar que las intimaciones por correo electrónico para regularizar su situación se mandaron -de una forma muy precaria- en "paquetes" de unas 330 direcciones con "copia abierta" en lugar de con "copia oculta". De esta forma cada administrador pudo acceder a los correos de más de 300 colegas que tampoco cumplieron, violando la privacidad de esos datos que el RPA recibió en custodia para realizar su labor ^[1].

El 13 de septiembre de 2017, Horacio Rodríguez Larreta, jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, presentó públicamente un proyecto del que se destaca un punto: se propuso desarrollar un sistema informático gratuito, de uso obligatorio para los administradores que concentrará toda la actividad profesional, comercial, societaria y comunicacional de los consorcios. El autor del proyecto fue Facundo Carrillo, por aquel entonces subsecretario de Demanda Ciudadana, Calidad y Cercanía [2].

El proyecto fue aprobado por la Legislatura porteña el 28 de junio de 2018, el cuerpo legislativo aprobó en general el proyecto de ley Consorcio Participativo con 44 votos y 14 abstenciones [3].

La Aplicación Oficial Consorcio Participativo abrió desde sus comienzos en 2017 un áspero debate y al día de hoy enfrenta el rechazo y varias acciones judiciales abiertos por administradores, consorcistas y proveedores del sector.

Retomando y profundizando en la aplicación "Como llego", según explica CSP, después de instalar la aplicación, al usuario se le ofrecen dos espacios para la búsqueda en los cuales debe escribir el origen y el destino para que la aplicación encuentre posibles rutas.

Cuando el usuario comienza a escribir, la aplicación genera una solicitud que envía la búsqueda parcial a los servidores. Hay que tener en cuenta que debe escribirse un mínimo de tres caracteres para que se realice la solicitud pero –y esto es clave- a medida que el usuario continúa escribiendo, se realizan más solicitudes, casi carácter por carácter. Todos los datos se transfieren en texto sin encriptar –texto plano- a través de la red. El reconocimiento del patrón de tecleo de una persona se estudia por lo que se conoce como "dinámica de tecleo" o en inglés como "keystroke dynamics".

La dinámica de tecleo es una rama de la biometría que se dedica al estudio del reconocimiento del patrón de tecleo de un usuario. Para determinar esta huella que un individuo imprime al escribir se tienen en cuenta diversas medidas, como el tiempo de pulsación de cada tecla o el tiempo entre pulsaciones. Teniendo en cuenta todos los parámetros medidos pueden crearse diversos patrones de comportamiento, que conforman una huella característica y pueden ayudar al proceso de identificación de un usuario en un sistema determinado.

Hace cinco años, en 2014, la Fundación Sadosky mantuvo una activa comunicación con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires alertando sobre las vulnerabilidades que presentaba el sistema desarrollado aunque inexplicablemente no dio frutos.

El 11 de febrero de 2015 envió un correo electrónico solicitando contacto para reportar problemas de seguridad en aplicaciones móviles.

El 18 de febrero de 2014 recibieron respuesta del GCBA requiriendo información para reenviársela a quien corresponda. Ese mismo día se envió al GCABA una descripción técnica del problema.

El 3 de febrero de 2015 se envió correo electrónico a Seguridad Informática del Gobierno de la CABA, notificando de la próxima publicación del problema y solicitando que se notifique al director general de Gobierno Electrónico y/o al Director General de Innovación y Gobierno Abierto. Al día siguiente se recibió una respuesta de Seguridad Informática requiriendo un reporte técnico.

El 23 de diciembre de 2016 el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires publicó la versión 4.1.0 de la aplicación en Google Play.

El 11 de enero de 2017 se verificó que la vulnerabilidad se había reintroducido en esa versión.

La aplicación de transporte público "BA cómo llego", desarrollada por el Gobierno de la Ciudad, registra en Google Play más de 1 millón de instalaciones y requiere de los usuarios los siguientes permisos: Ubicación aproximada (basado en la red) y precisa (basado en el GPS), acceso a fotos, datos multimedia y archivos, el almacenamiento de archivos, incluído el puerto USB, información de la conexión WiFi, ver las conexiones de la red y acceder a ellas completamente, ver la configuración de los servicios de Google, entre otros 

Abrevaya quiere extender la tarifa social a las partes comunes

[BPN-12/04/19] El pasado 21 de marzo, el legislador Sergio Abrevaya (GEN) presentó un proyecto de ley para ampliar la tarifa social de electricidad, gas y agua que se aplica a la unidad funcional de cada beneficiario a la parte proporcional que le corresponde en los sectores comunes.

Lo que textualmente propone es que se disponga "un subsidio para los beneficiarios de tarifa social que cubra la diferencia entre el costo de los cuadros tarifarios vigentes de los servicios de electricidad, agua y gas del consorcio y el que surja de la aplicación de la tarifa social a la parte proporcional de su unidad habitacional. El mismo se descontara directamente de la factura del servicio de la unidad habitacional del perceptor del beneficio" (Artículo 1º).

La iniciativa pretende establecer que la solicitud del beneficio ante la empresa prestataria del servicio sea responsabilidad de la administración del consorcio una vez que el beneficiario haya declarado su interés (artículo 3º).

Teniendo en cuenta que se trata de la ampliación de un subsidio que requiere de fondos para poder concretarse, Abrevaya propone que se haga cargo de esta erogación el "Presupuesto de la Administración del GCABA de 2019" (Ley 6.068) conforme lo establecido en la cláusula transitoria primera de esa misma ley ^[1].

El proyecto ingresó a la Legislatura porteña con el número de expediente 646-D-2019, consta de cuatro artículos de los cuales uno es de forma y se encuentra en la comisión de "Presupuesto, hacienda, administración financiera y política tributaria".

A la hora de defender su iniciativa el legislador porteño citó datos del IPCBA (Índice de Precios al Consumidor de la CABA): "El aumento del precios de los servicios públicos domiciliarios desde enero del 2016 hasta enero del corriente año alcanzan valores que superan ampliamente los ingresos medios de la población, siendo para el suministro de agua 582%, el servicio de electricidad 1317% y para la distribución de gas el 797%".

Consideró que desde la implementación de las actualizaciones tarifarias, a principios del año 2016, la figura de tarifa social fue creada de manera que el acceso a los servicios básicos domiciliarios no se vea impedido por el incremento de los precios en los cuadros tarifarios a pesar de que el Estado Nacional los disminuyó hasta su eliminación o su transferencia a las diversas jurisdicciones.

Y textualmente concluyó: "Los servicios comunes de los edificios consumen estas energías y se las factura a una tarifa normal haciendo que el perceptor del beneficio deba abonar sus expensas a un valor que le produce una carestía [a pesa de que] los estados deben garantizar la generalidad de estas prestaciones" 

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[1] Cláusula transitoria primera de la Ley 6.068: "Autorízase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, a incorporar al Presupuesto 2019 y a reasignar los recursos y créditos presupuestarios provenientes de convenios celebrados con el Estado Nacional por los que se transfieran organismos, funciones, competencias, servicios y bienes, en el marco del artículo 6° de la Ley N° 24.588 Asimismo, autorízase a reasignar la distribución de los créditos presupuestarios correspondientes a los servicios u organismos transferidos durante los ejercicios 2016, 2017 y 2018 por el Estado Nacional a la órbita de la Ciudad.

"Análogamente, autorízase al Poder Ejecutivo a reasignar créditos presupuestarios con el objeto de financiar organismos, funciones, competencias o servicios que el Estado Nacional transfiera a la Ciudad durante el ejercicio 2019 y que no signifiquen nuevas transferencias de recursos.

Las cuenta consorcio superaron las 2.500

[BPN-12/04/19] Durante los dos primeros meses de 2019 se registraron 483 nuevas cuentas consorcio en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires. Si bien el pasado 28 de febrero la entidad contabilizaba un total de 2.589 cuentas de este tipo, ese total representa sólo el 2,88% del total de edificios que habría en la ciudad ^[1].

El promedio de crecimiento de enero y febrero de este año fue de 242 consorcios nuevos. A este ritmo participar con un 15% del mercado potencial (13.500 edificios) les llevaría poco más de cuatro años y medio.

En términos interanuales el crecimiento de las cuentas consorcio de esa entidad bancaria fue del 80% con respecto a febrero del año pasado. En 2018 el crecimiento de las cuentas consorcio fue a razón de algunas decenas por mes hasta octubre en que empezó a crecer a razón de más de 150 por mes. En enero de este año sumó 363 consorcios y en febrero el número bajó a los 120.

Así lo informó el 4 de abril la Gerencia de Inteligencia Comercial del Banco de la Ciudad de Buenos Aires

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Límites a la informática en trámites administrativos y privados

[BPN-12/04/19] El pasado 6 de marzo, 14 diputados nacionales del Frente para la Victoria presentaron un proyecto de ley para que en las administraciones de consorcios los adultos mayores dispongan de un sector de atención especial atendido por personal debidamente capacitado. La iniciativa propone también que en ningún caso los organismos públicos y privados podrán imponer a los adultos mayores que sus trámites administrativos, consultas y notificaciones deban realizarse obligatoria y exclusivamente por medios informáticos o electrónicos, salvo que lo aceptara expresamente. El proyecto define a un adulto mayor como a una persona de más de 65 años.

El proyecto ingresó a la Cámara de Diputados con el número de expediente 0128-D-2019, consta de nueve artículos de los cuales uno es de forma y está previsto que sea girado a la comisión de las "Personas mayores" y a la de "Legislación general".

Es de destacar que la iniciativa no está dirigida sólo a los administradores de consorcios pero los menciona puntualmente. Otro punto a resaltar es que se refiere a ellos junto a los comprendidos como proveedores por la Ley Nacional de Defensa del Consumidor.

Así su artículo primero en términos generales dispone: "En todas las oficinas de atención al público de la administración pública nacional, provinciales, municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, poderes judiciales nacionales y provinciales, tribunales de faltas, dependencias de los poderes legislativos nacionales, provinciales y municipales y Ciudad Autónoma de Buenos Aires, deberán establecerse sectores de atención especial para adultos mayores", y el segundo agrega: "La misma obligación se impone a la casa central y sucursales de los bancos, entidades financieras, mutuales, cooperativas, empresas que brinden servicios públicos, entes de control, supermercados mayoristas y minoristas, empresas de servicios de comunicación, de turismo, de transporte de pasajeros, administraciones de consorcios, y en general todas aquellas personas comprendidas como proveedores en la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor".

Los artículos 1º y 2º del proyecto definen a los obligados por la ley –de ser aprobada- mientras el tercero específica cómo se brindará ese servicio: "Dichos sectores de atención especial para adultos mayores estarán integrados por personal debidamente capacitado al efecto, conforme lo determine la reglamentación, en número suficiente, conforme a la efectiva y habitual concurrencia de adultos mayores a sus sedes.", y agregó: "La atención deberá ser personal y ágil, de modo de facilitar los trámites que dichas personas deban efectuar, debiéndoseles brindar colaboración para su realización en forma precisa y eficaz.".

El proyecto pretende que sin la aceptación expresa del adulto mayor no se le pueda imponer que sus trámites, consultas y notificaciones deban realizarse exclusivamente por medios informáticos o electrónicos.

En esta sintonía el artículo 4º ordena: "En ningún caso los organismos púbicos podrán imponer a los adultos mayores en la relaciones de derecho administrativo; ni los proveedores de bienes y servicios de consumo mencionados en el artículo segundo, a dichos beneficiarios de esta ley, que sus trámites administrativos, consultas y notificaciones deban realizarse obligatoria y exclusivamente por medios informáticos o electrónicos, salvo que el adulto mayor lo aceptara expresamente, o en virtud de normas procesales emergentes de los Códigos de Procedimientos que rigen la actividad jurisdiccional en los distintos fueros nacionales y provinciales".

Agrega también: "Tanto la información que se les suministre, como sus estados de cuentas, comprobantes de transacciones, documentos públicos o privados deberán serles entregados en soporte papel por medio de instrumentos públicos o particulares, según cada caso, con las excepciones dispuestas en el primer párrafo de este artículo".

Por otra parte: "No serán obligados a la constitución de domicilios electrónicos ni al uso de aplicaciones de teléfonos celulares, con las excepciones pre-mencionadas".

Falleció Ángel Jorge Marra

[BPN-12/04/19] El pasado 7 de abril, a los 67 años falleció de un sorpresivo infarto el Adm. Ángel Jorge Marra. Fue socio de la Cámara Argentina de Propiedad Horizontal y Actividades Inmobiliarias (CAPHyAI) desde septiembre de 1991. Al momento de fallecer representaba a la entidad en paritarias, participaba de la Comisión de Administración y su cargo en el Consejo Directivo era de vocal titular.

A lo largo de sus 28 años de socio fue un miembro muy activo de la entidad y con mucha experiencia en temas paritarios. Formó parte del Consejo Directivo de varias gestiones en diferentes cargos. En el plano profesional tenía consorcios en la Ciudad de Buenos Aires y en la costa.

Propiedad horizontal, leyes e Internet por seis disertantes

[BPN-12/04/19] Una empresa informática del sector de la propiedad horizontal organizó un encuentro en el que disertarán seis especialistas sobre temas relacionados con la administración de consorcios, las leyes que lo regulan y el uso de Internet para el próximo 16 de abril.

La empresa Expensas Pagas –organizadora del evento- informó que en este encuentro "se buscará promover la transformación, mejora continua e innovación del sector, poniendo foco en los edificios y barrios privados de la ciudad. Trascenderá en forma disruptiva porque se expondrán temas de interés, novedosos e innovadores, tratados en forma diferente y con una dinámica particular"

Agregó también que "la diversidad de los temas que tratarán los disertantes comprende desde aspectos legales, tecnología, metodologías y calidad. Los disertantes son todos especialistas de primerísimo nivel, que transmitirán sus conocimientos mediante un coaching para la motivación, la reflexión y el cambio".

La organización del evento anunció que se agasajará a los presentes con un catering de bienvenida, habrá un espacio para el humor con Improvisa2 y que al finalizar se servirá un cóctel de invitación en el restaurant Vodevil en el mismo Paseo La Plaza.

La actividad es auspiciada por PLAPSA (Plataforma de Pagos SA), Fundación Crear Vale la Pena, CAPHyAI (Cámara Argentina de Propiedad Horizontal y Actividades Inmobiliarias), CASIPH (Cámara Argentina de Sistemas Informáticos para la Propiedad Horizontal), CAPHPBA (Cámara de Administradores de Propiedad Horizontal de la Provincia de Buenos Aires) y la Cámara de Administradores de La Plata.

"La administración y sus desafíos ante cambios legislativos" por Gerardo Rodríguez Arauco

"Cómo aumentar la confianza y la satisfacción de sus clientes con ISO 9001" por Hugo Andersen

"Síndrome de Estocolmo de los consorcistas con el GCBA" por el Dr. Jorge Martín Irigoyen.

"La administración en un mundo online" por Federico Zingman.

"Libertades en la Red" por Leonardo Tadei.

La rapsodia del consorcio

La obra que se desarrolla a lo largo de poco más de seis minutos –lo que dura el tema original de Queen- sorprende por su calidad, su dinámica y lo acertado de sus personajes y situaciones. No falta nadie: Bajo la consigna "Hoy reunión de consorcio", escrita en marcador en una hoja A4 y pegada con cinta adhesiva en la pared del salón de usos múltiples, se presentaron el administrador, la del tercero "A", la del séptimo "B", la del cuarto "B", la del cuarto "C", la del piso 22, el del quinto "J" y el "portero encargado".

Se representan los mismos viejos problemas de siempre bajo una mirada fresca, caricaturesca, amena, y, aunque ácida, no desprovista de cierta ternura. En esa asamblea se tratará sobre las mascotas, los ruidos molestos –en este caso los jadeos-, la reparación del ascensor, la convivencia con el encargado, el aumento de las expensas, la morosidad en las expensas y algunos otros más.

Como todos las cosas bien hechas parece sencilla y deja la sensación que es algo que cualquiera puede hacer. Sin embargo más en profundidad, es de destacar que la Reíd Mortales Comedy Band está compuesta por actores cantantes de nivel profesional, que Maxi Ricciardi es un director de cine de trayectoria y que Víctor Wolf es un guionista y creativo con muchos años de experiencia. Fue también muy importante la participación de Pablo Lago en la mezcla de voces.

En diálogo con Pequeñas Noticias, Wolfe develó que barajó tres opciones para hacer su video clip y eligió representar una asamblea de consorcios por su especial dinámica, intuyó sería la que mejor se integraría con la música que tenía en mente.

Para los que sostienen que la casualidad no existe –aunque sí la causalidad- es de señalar que el padre de Wolf en cierto momento de su vida fue administrador de consorcios, que fue muchos años más tarde otro administrador de consorcios sería quién le facilitara -luego de ser autorizado por la asamblea- el salón de usos múltiples donde se realizó la filmación y que –entre otras cosas- Wolfe escribe una columna humorística deportiva llamada "Peligro de Wolf" en Página 12 de propiedad de Víctor Santa María, secretario general del sindicato de los encargados de edificios, íntimamente relacionado con el sector.

Pero la carrera de Wolfe no se limita sólo a Página 12: trabajó en todos los canales de TV, en las productoras Endemol, Promofilm, Filmic y Mandarina, en Radio Mitre, los diarios Perfil y La Nación, las revistas Humor, Sex Humor y El Gráfico. Fue editor de Zonaliberada.net y acompañó como guionista y creativo a figuras de la talla de Antonio Gasalla y Roberto Pettinato.

Estudió varios años abogacía y en la Escuela Superior de Creativos Publicitarios. Hoy a sus 52 años no se arrepiente del camino emprendido en el humor, la creatividad y los medios, apuesta por más.

Pequeñas Noticias difundirá cuatro índices de aumentos salariales

[BPN-12/04/19] Ante la falta de datos confiables, desde esta edición, Pequeñas Noticias difundirá mensualmente cuatro índices de aumentos salariales: el incremento mensual, el acumulado anual, el incremento anual y el aumento promedio anual respecto del año anterior.

Calcular el aumento que reciben los encargados de edificios de un año a otro o de los últimos doce meses, en el sector de la propiedad horizontal, es muy difícil. Los acuerdos paritarios se celebran en cualquier fecha del año, últimamente más de una vez y en ellos se acuerdan cifras fijas que normalmente no se tienen en cuenta a la hora de difundir los índices de aumentos logrados. Por otra parte también se acuerdan aumentos que comienzan un año y continúan al año siguiente y en algunos casos antes que los acuerdos anteriores cumplan los plazos establecidos.

A los efectos de este trabajo, la redacción de Pequeñas Noticias calculó todos los índices sobre la base del promedio de las escalas salariales de un encargado permanente con y sin vivienda de las cuatro categorías. Si ese mes se otorgó una suma fija se agregó también a la escala salarial correspondiente y también se promedió. A los efectos prácticos -y aunque sea parcial porque abarca sólo dos funciones- se lo llamo "Planilla de Ingreso Promedio". Durante el mes de abril ese valor estuvo en 28.845 pesos y es igual al de marzo.

Estos índices no tienen en cuenta otras variables que componen el costo laboral: los seguros de los artículos 27º y 27º bis del Convenio Colectivo de Trabajo, la cifra voluntaria para la obra social, el curso del SERACARH y otros. O sea que se puede dar el caso que si bien la "Planilla de Ingreso Promedio" no varíe el costo laboral puede subir.

Este índice es muy sencillo e indica la diferencia porcentual del ingreso promedio entre el mes del estudio y su inmediato anterior. Sin embargo es de destacar que algunos meses puede resultar negativo. Eso puede ocurrir después de que una suma fija impactó en un mes determinado. El mes posterior esa suma ya no incide, los valores de la planilla salarial bajan y consecuentemente el índice es negativo.

Durante el mes de abril el incremento mensual es de cero. Si bien las escalas salariales sufrieron un aumento del 11,5% en marzo y en mayo volverán a subir, este mes no se modifican.

Este porcentual surge de comparar la "Planilla de Ingreso Promedio" del mes en estudio y el mes de enero de ese mismo año. El incremento anual hasta el mes de abril fue de 20,78%.

Es el aumento que se registra desde el mes en estudio y el mismo mes del año anterior. Este índice puede resultar engañoso porque –entre otras cosas- si durante el mes en estudio –o su homólogo del año anterior- se otorgó una cifra fija será muy alto y durante el mes posterior será más bajo.

A modo de ejemplo en enero de este año el incremento anual fue de 41,10% y en febrero de 46,74%. Hasta aquí todo bien pero, si bien en marzo saltó al 63,62%, en abril bajó al 51,50%. Esto último fue porque ese mes de 2018 hubo un aumento que bajó el incremento anual al año siguiente.

En resumen ni el 64% ni el 51% dan una idea clara del aumento anual y eso permite la elección del dato más conveniente, en forma sesgada, de acuerdo a los intereses del actor que los difunde.

Este índice –en opinión de la Redacción de Pequeñas Noticias es el más exacto. Tiene en cuenta las sumas fijas y no fluctúa nerviosamente como los tres anteriores de acuerdo a las fechas y los montos de los aumentos acordados. Surge de promediar las "Planillas de Ingreso Promedio" de todo el año y compararlas con el año anterior.

¡¡¡ Otra vez somos más de 2 mil !!!

[BPN-12/04/19] El pasado 27 de marzo el grupo en Facebook de Pequeñas Noticias volvió a superar los 2 mil integrantes. Ya había llegado a ese número en noviembre del año pasado pero Facebook –según un algoritmo que aplicó en general a usuarios y grupos- dio de baja una cierta cantidad de cuentas.

Durante el último año se agregaron 469 miembros y se realizaron 642 publicaciones nuevas que recibieron 6.087 comentarios y 7.049 reacciones ("Me encanta", "Me gusta", "Me divierte", etc.). Entre publicaciones, comentarios y reacciones hubo 13.778 participaciones en el grupo.

Según las estadísticas de Facebook, durante el último año los miembros más activos fueron 1.293, de mayor a menor los días de más actividad fueron el miércoles, el jueves, el martes, el viernes y el lunes. Al día de la confección de esta nota la cantidad exacta de integrantes del grupo fueron 2.018.

El 58,6% de los integrantes del grupo son mujeres y el 41,4% restante hombres. La mayor cantidad de miembros están entre los 35 a 44 años de edad, le sigue el grupo de los 45 a 54 años, luego de 55 a 64 años, de 25 a 34 y, por último, de más de 65 años de edad.

El grupo es muy dinámico y aporta claridad sobre un montón de temas en los que no es necesaria la intervención de un contador o un abogado aunque en el grupo hay muchos. A veces la ayuda de un vecino propietario, un colega administrador o un compañero trabajador es suficiente para aclarar un tema o por lo menos encauzarlo, A continuación detallaremos algunos ejemplos de las preguntas, comentarios y dudas que los usuarios fueron volcando al grupo y las interacciones que provocaron.

El 22 de marzo, Patricia comentó: "Un propietario pide usar la terraza común para realizar trabajos de pintura de las puertas de su departamento. Obviamente le dije que no está permitido porque no me parece lógico. Alguno me puede dar argumentos legales para esto". Su pedido fue visto por 791 compañeros, recibió 45 comentarios y fue tildado con 70 interacciones.

El 28 de marzo, Luis compartió: "¡¡Hola amigos!! Antes el edificio tenía una caldera que alimentaba de agua caliente a cada unidad incluyendo al departamento de la encargada, ahora que hicimos la obra de gas y cada uno tiene su medidor (incluyendo el departamento de encargada). Ella me dice que consultó en el sindicato y le dijeron que la boleta de gas se la tiene que pagar el consorcio, ¿Opiniones? ¡¡Gracias!!. Su publicación fue vista por 581 miembros, recibió 50 comentarios y cosechó 39 reacciones.

El 27 de marzo, Flor preguntó: "¡Buen día gente! Pregunta: Recambio de cañerías de desagües en baño, ¿PAGA consorcio o propietario particular? (Hay que remover sanitarios, picar, instalar cañerías.. quizás hasta levantar bañadera). ¡¡Gracias!!". Su pregunta fue vista por 582 compañeros, recibió 34 comentarios y fue tildado con 36 interacciones.

Hay que entender que en este grupo conviven administradores, copropietarios, encargados y proveedores y cada uno representa un interés diferente y antagónico. Eso provoca que ante temas urticantes como aumentos salariales, desempeño de los administradores o intervenciones de los propietarios se creen debates que en muy pocos casos ha subido de tono y se convirtió en agresiones de tipo personal. La redacción de Pequeñas Noticias es reacia a intervenir en la dinámica de los debates entre participantes pero "si la sangre llega al río", como quién dice, se ve obligado a hacerlo. Generalmente el primer paso es recordar que en el grupo existen reglas y se debe cuidar el espacio. No se considera inapropiado que una persona argumente educadamente su posición sobre un tema aunque disguste a otro sector, se subraya que lo que la redacción no tolera son los insultos, las groserías y las agresiones.

Un nuevo reglamento de la propiedad horizontal

Buenos días:

Deseo saber dónde se realiza un nuevo reglamento de la propiedad horizontal para un consorcio y si tiene costo.

Muchas gracias

Adriana
(17/03/2019)

Estimada Adriana, buenas tardes.

La pregunta es un poco vaga como para poder dar precisiones al respecto. Ahora bien, podría hacer una aproximación a la cuestión con información que, espero realmente sea de utilidad para despejar la inquietud.

En primer lugar, debo aclarar que por “hacer un nuevo reglamento” entiendo que el consorcio ya tiene uno y lo que pretende es una modificación.

Hecha esta salvedad, le comentaré:

1) Las modificaciones del reglamento se tratan en el marco de una asamblea, con una mayoría calificada expresada en el artículo 2057º del Codigo Civil y Comercial de la Nación.

2) Sin perjuicio de lo anterior, es necesario evaluar qué es lo que se pretende modificar, teniendo en cuenta si se trata de cláusulas estatutarias o reglamentarias, siendo que las primeras están ligadas a derechos patrimoniales de los propietarios y, siendo de este modo, hay doctrina que entiende que la decisión debe contar con la unanimidad, de forma de no menoscabar potencialmente esos derechos patrimoniales de quien pudiera no participar.

3) Siguiendo con el lineamiento del punto anterior, y referente a qué es lo que se pretende modificar, también puede necesitarse la intervención de profesionales de otras especialidades, como por ejemplo un agrimensor (si, lo tratado son cuestiones edilicias).

4) Por último, el escribano es quien ineludiblemente debe intervenir para elevar este documento a escritura pública e inscribirlo en el registro de competencia.

Por supuesto que esto último, así como la posible intervención de profesionales como lo ejemplificado en el tercer punto, tendrá un costo.

Recomiendo que, siendo que esto es solo una guía orientativa y básica “a ciegas” de las pretensiones reales, pueda realizar la consulta con detalle a algún profesional especializado en derechos reales.

Saludos!

Pablo Acuña

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Pablo E. Acuña es abogado (UBA), administrador de consorcios, profesor del posgrado de Administración de Consorcios en la UNLP, es columnista en medios especializados en propiedad horizontal, es fundador de “Pintando Horizontes Magazine” y es director del Centro CIMA. Por cualquier consulta se le puede enviar un correo a pabloa@alas-admconsorcios.info o contactarlo en su sitio web www.administracionalas.com.

Reducir la carga horaria

Los felicito por la página.

La consulta sería la siguiente, ¿si un consorcio tiene una empleada jornalizada no más de 18 hs. por semana que va tres veces por semana para trabajar 4 hs., puede reducir esa carga horaria a una vez por semana 3 hs. sin generar un despido indirecto o reclamo laboral por parte de la empleada?
Muchas gracias
Guillermo [CABA]
(29/03/2019)

Estimado Guillermo, muy buenos días.

El tema es por demás interesante; y entiendo que merece un tratamiento mucho más profundo que lo que el marco nos permite.

Sin embargo, saliéndome por completo del marco del convenio colectivo del Suterh, y los pormenores de la propiedad horizontal, basaré mi respuesta en el derecho laboral “genérico”.

Así como el empleado tiene derechos y obligaciones, el empleador también tiene derechos y obligaciones (si... también derechos). El derecho a modificar ciertos aspectos de la dinámica laboral por parte del empleador, se denomina “ius variandi”. Sin embargo, como éstas son potestades unilaterales tienen claras delimitaciones por parte de un marco normativo que tiende a proteger al empleado, interpretándolo como la parte más débil de este vínculo. Las limitaciones tienen que ver con la alteración sustancial del contrato, por ejemplo; y que estas decisiones no afecten materialmente al empleado. Creo yo que alterar del modo esbozado las condiciones de la relación laboral pondría en alto riesgo jurídico al consorcio, en un derecho positivo en donde, además, las presunciones son a favor del trabajador.

Saludos cordiales.

Pablo Acuña

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Pablo E. Acuña es abogado (UBA), administrador de consorcios, profesor del posgrado de Administración de Consorcios en la UNLP, es columnista en medios especializados en propiedad horizontal, es fundador de “Pintando Horizontes Magazine” y es director del Centro CIMA. Por cualquier consulta se le puede enviar un correo a pabloa@alas-admconsorcios.info o contactarlo en su sitio web www.administracionalas.com.

Intereses acumulativos

Buenas tardes,

Necesitaría saber si el cálculo de intereses por expensas atrasadas que hace el administrador de mi consorcio es correcto.

El reglamento de copropiedad establece que los punitorios serán iguales al interés que percibe el Banco Provincia por giros en descubierto.

Encontré en la página del banco un histórico de descubierto en cuenta corriente en pesos y tiene dos columnas, una CON y otra SIN acuerdo.

¿Cuál de las dos debe aplicarse?

¿Es legal que calculen intereses acumulativos?

Apreciaré me desasnen sobre el tema.

En caso de que la liquidaciòn fuera incorrecta, a donde debo dirigirme para reclamar si no se avienen a corregirla?

Muchas gracias!

Cecilia [La plata / Provincia de Buenos Aires]

(9/04/2019)

Hola Cecilia, la tasa de interés con acuerdo, no es una tasa general sino la que aplica el Banco Provincia a quienes tienen acuerdo para giro en descubierto. Por ende, entiendo que la tasa que se debería aplicar para la mora en el pago de expensas, es la tasa SIN acuerdo.

Con relación al cálculo de los intereses acumulativos, el Código Civil y Comercial en su art. 770 dice lo siguiente:

Anatocismo. No se deben intereses de los intereses, excepto que:

a) una cláusula expresa autorice la acumulación de los intereses al capital con una periodicidad no inferior a seis meses; b) la obligación se demande judicialmente; en este caso, la acumulación opera desde la fecha de la notificación de la demanda; c) la obligación se liquide judicialmente; en este caso, la capitalización se produce desde que el juez manda pagar la suma resultante y el deudor es moroso en hacerlo; d) otras disposiciones legales prevean la acumulación. 

En la Provincia de Buenos Aires existe un Registro Público de Administradores (RPA) (Ley 14.701) desde el 17 de diciembre de 2014 pero el Poder Ejecutivo provincial nunca la reglamentó. Si bién la Suprema Corte de la provincia de Buenos Aires rechazó una acción de inconstitucionalidad contra algunos de los artículos de esta Ley 14.701 el Ejecutivo provincial no designó autoridad de aplicación para el cumplimiento de la misma. Hasta tanto estos temas no sean resueltos, la única vía para hacer valer tus derechos parecer ser que será la judicial.

Un saludo grande.

Viviana Grinberg

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La Contadora Publica Viviana Grinberg es especialista en Propiedad Horizontal y se desempeña en la práctica privada realizando  auditorías de expensas, seguimientos anuales y controles de gestión. Para cualquier consulta se le puede escribir un e-mail a vgrinberg@arnet.com.ar o llamarla a los teléfonos 4553-6094 ó 4552-9692.

Hola Miguel, la división por 25 de debe aplicar cuando hablamos de trabajadores mensualizados, no de jornalizados. El valor de un día de vacaciones en este caso, surge del artículo 155: “El trabajador percibirá retribución durante el período de vacaciones, la que se determinará de la siguiente manera:

a) Tratándose de trabajos remunerados con sueldo mensual, dividiendo por veinticinco (25) el importe del sueldo que perciba en el momento de su otorgamiento.

b) Si la remuneración se hubiere fijado por día o por hora, se abonará por cada día de vacación el importe que le hubiere correspondido percibir al trabajador en la jornada anterior a la fecha en que comience en el goce de las mismas, tomando a tal efecto la remuneración que deba abonarse conforme a las normas legales o convencionales o a lo pactado, si fuere mayor. Si la jornada habitual fuere superior a la de ocho (8) horas, se tomará como jornada la real, en tanto no exceda de nueve (9) horas. Cuando la jornada tomada en consideración sea, por razones circunstanciales, inferior a la habitual del trabajador la remuneración se calculará como si la misma coincidiera con la legal. Si el trabajador remunerado por día o por hora hubiere percibido además remuneraciones accesorias, tales como por horas complementarias, se estará a lo que prevén los incisos siguientes:

c) En caso de salario a destajo, comisiones individuales o colectivas, porcentajes u otras formas variables, de acuerdo al promedio de los sueldos devengados durante el año que corresponda al otorgamiento de las vacaciones o, a opción del trabajador, durante los últimos seis (6) meses de prestación de servicios.

d) Se entenderá integrando la remuneración del trabajador todo lo que éste perciba por trabajos ordinarios o extraordinarios, bonificación por antigüedad u otras remuneraciones accesorias.

La retribución correspondiente al período de vacaciones deberá ser satisfecha a la iniciación del mismo”.

Por lo tanto el valor de un día de vacaciones será igual al valor que se le abona cuando trabaja. La diferencia será que no va a trabajar. Si en el mes trabaja dos días y se toma vacaciones dos días, se le abonará el mismo valor por los días que trabaja y por los días en los que se toma sus vacaciones. 

Un saludo grandote.

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