que
se convocaron para reclamar por el tratamiento en particular de la tan
demorada Ley de Comunas se mantuvieron en orden y en silencio en las
gradas del recinto de sesiones de la Legislatura de la Ciudad de Buenos
Aires el pasado jueves, portando un sencillo cartel que decía "LEY
DE COMUNAS YA!!!" hasta que fue el turno de exponer del diputado Roy
Cortina (Partido Socialista). Recién en ese momento expresaron
durante algunos minutos su reclamo a viva voz a los legisladores presentes
por la aprobación en particular de la ley que ya fue sancionada en
general el 30 noviembre del año pasado (2004).
En ese marco
el legislador Cortina pidió al diputado Santiago Manuel De
Estrada (Juntos por Buenos Aires) -en su rol de presidente de
la sesión y vicepresidente de la legislatura- que informara en qué
situación se encontraba el proceso de convocatoria de la comisión
especial de diputados -creada el mismo día que se aprobó en general-
para organizar los consensos que lleven a la votación en particular de la
Ley de Comunas. El aludido informó que ya se habían cursado las
invitaciones a los bloques, y que esta semana –la que va desde el 11 al
15 de abril- deberá constituirse esa Comisión Especial.
Ante la
consulta de Pequeñas Noticias sobre el motivo de la protesta, el
Sr. Carlos Wilkinson, miembro de la Asamblea de Vecinos de
Colegiales, contestó que quieren que "salga de una vez la Ley de
Comunas". Sin embargo, destacó que el vecino de esta ciudad quedó,
en principio, formalmente apartado de las discusiones de la comisión que
intentará consensuar el contenido detallado de la ley y que una de las
cosas por la que van a pelear de nuevo, como lo hicieron el año pasado,
es para que "el vecino participe en la elaboración de la ley
artículo por artículo".
Ese día los
vecinos presentes en la Legislatura Porteña tenían sus razones para
sentirse impacientes porque en la Constitución de la Ciudad de Buenos
Aires de 1996 (Art. 127 hasta 132) se instituyó la figura de las Comunas
en la Ciudad de Buenos Aires, definiéndolas como "unidades de
gestión política y administrativa con competencia territorial". La
ley que regularía su número e inclusive su funcionamiento se debió
haber sancionado antes del 1º de octubre de 2001, lo que motivó que el Programa
Control Ciudadano del Medio Ambiente patrocinara a los Sres. Javier
García Elorrio y Carlos March en la presentación de una
acción de amparo, cuyo resultado fue que el Juez Juan Vicente Cataldo
-que en ese momento estaba a cargo del Juzgado 1, del fuero
Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Bs. As.-
conminara al Poder Ejecutivo y a la Legislatura de Buenos Aires a
proyectar, sancionar y promulgar dicha ley.
Otro de los
manifestantes, el Sr. Lucio Montenegro de Compromiso Barrial de
Parque Patricios, aclaró a este medio: "en la aprobación en
general de la Ley de Comunas se decidió formar una comisión y,
aparentemente, habría resolución de armarla con la presencia de los
distintos bloques. Pero esto se viene atrasando y nosotros vamos a tratar
de marcar nuestra presencia ahora en la legislatura hasta que se tome una
decisión concreta y se empiece a tratar en particular la Ley de Comunas".
Muy enojado,
el Lic. Franco Bruno, psicólogo y vecino del barrio de Palermo,
que fue consultado si los vecinos podrán participar activamente de la
Comisión Especial que estudiará el articulado de la Ley de Comunas,
expresó que "la pregunta es muy importante para entender la
vergonzosa actitud, mentirosa y de manipulación que se tuvo hasta hace
muy poco tiempo con respecto a conceder realmente a los vecinos la
posibilidad de una descentralización de los poderes para que participen
con su entusiasmo, con sus ideas, con sus derechos, en la reorganización
de las acciones políticas que corresponden a todo ciudadano".
La
organización Vecinos del Encuentro comenzó sus actividades a principios
del año 2004 en la Manzana de la Luces y hoy tiene sus reuniones
todos lo lunes a las 18 hs. en la confitería "Master"
situada en Córdoba 1.811. Según expresó a Pequeñas Noticias el Sr.
Edgardo Díaz, Tesorero de la Asociación Mutual de los Empleados del
Poder Judicial, a la actividad de los lunes se la denomina la "Mesa
de Consenso" y "es una reunión de tipo horizontal donde
participan vecinos en representación personal, sectores organizados de la
ciudad ya sean asociaciones, Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s) o
partidos políticos"
Los Vecinos
del Encuentro, entre sus objetivos, luchan para que en la votación en
particular de la Ley de Comunas se corrijan cinco artículos que fueron
aprobados en general y que están supeditados a su debate y sanción en
particular. Estos tratan sobre la cantidad de comunas (Art. Nº 5), sus
presupuestos (Art. Nº 15), fecha de la elección (Art. Nº 19) y
organización de la Juntas Comunales (Art. Nº 27 y 31). Por otra parte
exigen que la Comisión Especial que consensuará artículo por artículo
de la ley sean públicas y con la participación plena y activa de los
vecinos en sus deliberaciones.
Ante la
posibilidad de que la acción realizada por Vecinos del Encuentro no
prosperara en la legislatura de esta ciudad el Sr. Hugo Bandini,
que se presentó como vecino del Barrio de Flores, expresó que existen
cuatro cartas documento -dos de él y dos del Ing. Osvaldo Buscaya-
que han enviado a la Legislatura de la ciudad y a la jefatura de Gobierno.
Así están recibiendo los dos estamentos de la ciudad las cartas
documento donde se exige que en un tiempo perentorio estén dadas las
condiciones para que el derecho que confiere la Constitución de la Ciudad
de Buenos Aires sea dado al vecino. Agregó también: "si no, iremos
por una cláusula de "per saltum" a la Corte Suprema de Justicia
y si no tenemos ninguna respuesta vamos a tener que ir a los Tribunales
Internacionales".
Sin embargo la
Dra. Norma Gutiérrez Morales, una vecina de Balvanera que colabora
en la ONG Mensajeros de la Paz, consultada sobre la posibilidad de
que el reclamo fracase, opinó que no cree que se tenga que hablar en
términos de fracaso del resultado de la visita al recinto: "vamos a
venir a contarles quiénes somos, ya alguna gente lo sabe porque estamos
trabajando ahí todo el tiempo. Estamos presentes, somos un núcleo
importante, vamos a ser más y creo que de esta manera los legisladores
van a sentir que estamos ayudándolos a tomar decisiones. Así nuestro
Jefe de Gobierno o la gente que integra otros bloques que no participan en
esto, que no les interesa lo que es comunas, van a ver que queremos que
salga y que sea real".