Larreta no vetó la Ley Muñoz pero quiere modificarla

[BPN-27/01/16] Horacio Rodríguez Larreta no vetó la Ley Muñoz pero habría enviado un proyecto de ley para modificarla. El jefe de Gobierno porteño tenía tiempo hasta el jueves 7 de enero para frenar la nueva norma que creó un Consejo de la Propiedad Horizontal en la ciudad de Buenos Aires. Esta medida sería el resultado del fuerte rechazo que tuvo la Ley 5.464 en el arco consorcial. Sin embargo -según fuentes que prefirieron mantener su identidad en reserva- la iniciativa de Larreta busca realizar cambios cosméticos como puede ser modificar la composición de ese Consejo. De ser así, la idea original –que nació con la Ley 941- de que exista una repartición del Estado que proteja los derechos de los consorcistas se terminaría de perder.

Según pudo saber este medio, desde el miércoles 6 de enero se encuentra en la Secretaría Legal y Técnica de la Dirección General de Coordinación y Consolidación Normativa (DGCCON) a cargo de la Dra. Marcela Domínguez Soler un proyecto de modificación de la Ley 5.464. Si bien se sabe que el número de expediente sería 38679955/2015/MGEYA-DGALE, el borrador de su contenido se encontraría "bajo siete llaves".

El 20 de noviembre de 2015, Fernando Muñoz (Frente para la Victoria) había ingresado a la Legislatura porteña un proyecto de ley -bajo el número de expediente 2455-D-2015- para transferirle el control del Registro Público de Administradores porteño a un Consejo de la Propiedad Horizontal. Trece días después, el 3 de diciembre, la Legislatura aprobó sobre tablas y sin debate parlamentario esa ley que hoy lleva el número 5.464. La conducción del nuevo Consejo está compuesta por 11 miembros de los cuales una importante mayoría son del SUTERH ^[1], de las entidades de administradores que firman los Convenios Colectivos de Trabajo y de un nuevo sindicato que agrupa empleados de administraciones de consorcios (SEARA).

Ante este nuevo panorama, el rechazo de gran parte de la comunidad consorcial fue tan contundente que el lunes 21 de diciembre, en un encuentro inédito, cuatro entidades de administradores y ocho de consorcistas se reunieron para expresar su repudio a la Ley Muñoz. En el marco de esa convocatoria, exigieron que Rodríguez Larreta vete la norma

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Awad dijo que le pidió a Larreta que vete la Ley Muñoz

[BPN-27/01/16] El Dr. Eduardo Awad aseguró haberle pedido verbalmente a Horacio Rodríguez Larreta el veto inmediato de la Ley Muñoz. Como consecuencia y a solicitud del titular del Gobierno porteño recibió a cuatro de sus funcionarios para que fundamente su pedido y "colaborar con ellos en la búsqueda de una solución".

Así lo hizo saber el pasado viernes 8 de enero –un día después de vencido el plazo para vetar la ley- por intermedio de su cuenta de Facebook. Sin embargo, Awad no aclaró cuándo se produjo la conversación con Larreta, cuándo recibió a los cuatro funcionarios, sus nombres y cargos, y dónde se produjo la reunión aunque del texto de su cometario todo parece indicar que habría sido en el Colegio.

Según el letrado, los funcionarios le explicaron que el veto era "operativa y políticamente imposible". Ante esta respuesta, el Dr. Awad les habría planteado dos posibles soluciones: que el Ejecutivo no reglamente la ley o que otra norma –que tendría que ser otra ley- la derogue.

En este sentido, expresó: "creo que lo dicho y las ideas de los funcionarios al respecto harán que la propiedad horizontal y lo más importante, los consorcistas -y agrego también a los administradores de consorcios- no se vean perjudicados".

Por último, concluyó: "yo no hago política, simplemente trabajo en lo que conozco a favor de los consorcistas que son los más desprotegidos en el mundo de la propiedad horizontal".

El 20 de noviembre de 2015, Fernando Muñoz (Frente para la Victoria) había ingresado a la Legislatura porteña un proyecto de ley -bajo el número de expediente 2455-D-2015- para transferirle el control del Registro Público de Administradores porteño a un Consejo de la Propiedad Horizontal. Treces días después, el 3 de diciembre, la Legislatura aprobó sobre tablas y sin debate parlamentario esa ley que lleva el número 5.464. La conducción del nuevo Consejo está compuesta por 11 miembros de los cuales una importante mayoría son del SUTERH, de las entidades de administradores que firman los Convenios Colectivos de Trabajo y de un misterioso sindicato nuevo que agrupa empleados de administraciones de consorcios (SEARA).

El lunes 21 de diciembre, en un encuentro inédito, cuatro entidades de administradores y ocho de consorcistas se reunieron para expresar su repudio a la Ley Muñoz. En el marco de esa convocatoria, exigieron que Rodríguez Larreta vete la norma aprobada por la Legislatura porteña sin debate. En ese entonces llamó la atención la ausencia del Dr. Awad, que no se hizo presente en la reunión ni expresó su adhesión.

Ciencias Económicas exigió el veto a la Ley Muñoz

[BPN-27/01/16] El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires le exigió al Ejecutivo porteño –a través de diversas notas- que vete la Ley 5.464 que creó un Consejo de la Propiedad Horizontal. Reclamaron también que en el caso de que la norma prospere, los profesionales de ciencias económicas que ejerzan como administradores de consorcios, queden eximidos de matricularse en ese nuevo Consejo.

Por otro lado, el Consejo Profesional aseveró que –por principio- rechaza que la administración de consorcios sea ejercida por personas sin título universitario en Ciencias Económicas.

Específicamente, el organismo detalló que las notas fueron dirigidas al Jefe de Gobierno de la ciudad, Horacio Rodríguez Larreta; al Ministro de Modernización, Innovación y Tecnología, Andrés Freire; al titular de la Dirección General y Técnica, Administrativa y Legal de ese Ministerio, Oscar Caeiro, y a la titular de la Secretaría Legal y Técnica, María Leticia Montiel.

Más imposiciones económicas a los consorcios

[BPN-27/01/16] A partir de este año los consorcios porteños deberán pagar 500 pesos anuales por cada instalación fija contra incendios que posean y otros 500 por cada instalación térmica (calderas). Tendrán tiempo hasta el 31 de marzo para abonar la tasa de los artefactos ya existentes. En el caso de que se quieran colocar nuevos, se deberá pagar el arancel con anterioridad a su puesta en funcionamiento.

Así lo establecieron las disposiciones 35 <texto original> y 36 <texto original> firmadas el jueves 7 de enero por el director general de Fiscalización y Control de Obras de la Agencia Gubernamental de Control (AGC) porteña, Osvaldo Alonso. Las normas que se publicaron el 14 de enero en el Boletín Oficial establecieron que los montos se deben fijar de acuerdo a lo establecido por la Ley Tarifaria 2016 (5.494) que fue publicada el lunes 4 de este mes.

Puntualmente, el artículo 152° del anexo de la Ley Tarifaria establece que la tasa anual "por el servicio de registro de mantenimiento de instalaciones fijas contra incendio" es de 500 pesos por cada artefacto.

A continuación, el artículo 153° establece que la tasa anual "por el servicio de registro de verificación de las instalaciones destinadas a producir vapor o agua caliente" es de 500 pesos por cada aparato.

Es de recordar que mediante la Resolución 763 (BO: 16/12/15), el 9 de diciembre del 2015 se creó un "Registro de Artefactos Térmicos" en el cual se deben consignar las calderas de vapor de alta presión, calderas de vapor de baja presión, calderas de agua caliente, acumuladores de agua (termotanques) y calderas de fluidos térmicos.

Aoun multó mal a otros nueve administradores

[BPN-27/01/16] El Crio. Mayor (R) Edgardo Aoun, director general de Defensa y Protección del Consumidor (DyPC), volvió a multar incorrectamente a otros nueve administradores de consorcios por un monto que superó los 200 mil pesos, por infracciones a la Ley 941 que creó y regula el Registro Público de Administradores (RPA) porteño. Para realizar los cálculos de las sanciones tomó el sueldo de un encargado con vivienda en lugar de uno sin vivienda, tal como lo había hecho recientemente con otros 44 infractores.

Así, durante todo el 2015 la Dirección de Defensa del Consumidor multó a 53 administradores por un total de 1.382.809 pesos.

Hay una notable contradicción que se viene repitiendo en los considerandos de todas las disposiciones que impusieron las últimas multas. Allí se explica textualmente que "el monto de la sanción se fija teniendo en cuenta el salario mínimo de un encargado de edificio sin vivienda de 4° categoría" que es de 9.739 pesos. Sin embargo, en la norma se puntualiza que éste es de 8.286 pesos cuando en realidad ese valor corresponde a los trabajadores con vivienda. La escala salarial de referencia fue la de septiembre de 2015 porque las disposiciones que impusieron las multas fueron firmadas el 1° de diciembre más allá de que se publicaron en el Boletín Oficial el 8 de enero de este año.

Tal como ya lo había hecho en las últimas disposiciones que firmó, Aoun multó a cada administrador con 24.858 pesos que equivalen a la suma de tres sueldos básicos de un encargado de edificio de 4° categoría con vivienda. Sin embargo, si se hubiera tomado el monto correcto, la sanción para cada administrador habría sido de 29.217 pesos.

Tomando las últimas nueve multas impuestas por Aoun, el fisco porteño debería recaudar por este concepto 262.953 pesos en lugar de 223.722. La diferencia es de 39.231 pesos a favor de los mandatarios multados y en perjuicio del fisco.

Cabe señalar que todos los administradores fueron sancionados por no presentar en forma correcta las declaraciones juradas anuales que el RPA porteño exige a los mandatarios de los consorcios conforme al Art. 12° de la Ley 941.

Específicamente, estas nueve multas se establecieron mediante las disposiciones 1.973, 1.974, 1.975, 1.976, 1.977, 1.978, 1.979, 1.980 y 1.981.

¿Qué fue la vida de Gallo y Scauzillo?

[BPN-27/01/16] En el marco del recambio de gobierno, dos funcionarios conocidos por la comunidad consorcial fueron designados para ocupar cargos a nivel nacional y local. Por un lado, el Dr. Juan Manuel Gallo, exdirector general de Defensa y Protección al Consumidor de la CABA, fue nombrado subsecretario de la coordinación administrativa del Ministerio de Transporte de la Nación. Por otro lado, la Dra. Paula Scauzillo, quien durante 2015 estuvo a cargo de la coordinación del Registro Público de Administradores (RPA) de la CABA, fue designada directora general de Ferias y Mercados de la Subsecretaría de Uso del Espacio Público dependiente del Ministerio de Ambiente y Espacio Público de la CABA.

Mediante el artículo 9° del Decreto 145/16 <texto original> se oficializó el nombramiento del Dr. Gallo. La norma que se publicó en el Boletín Oficial el 13 de enero, fue firmada un día antes por Mauricio Macri y el ministro de Transporte, Guillermo Javier Dietrich.

A nivel local, a través del Decreto 51/16 <texto original> se oficializó la designación de la Dra. Scauzillo. La norma que se publicó el 15 de enero en el Boletín Oficial, fue firmada el 13 de ese mes por Horacio Rodríguez Larreta, Eduardo Macchiavelli y Felipe Miguel.

El Dr. Gallo se hizo conocido en el ámbito consorcial cuando el 1° de octubre de 2009, asumió como titular de la DGDyPC en reemplazo del Dr. Oscar Rodolfo Michelotti (Decreto 883). Ocupó el cargo durante casi 4 años hasta que renunció el 30 de septiembre de 2013. El Ejecutivo porteño nombró en su lugar al comisario mayor (R) Edgardo Aoun.

En julio de 2010, Gallo reglamentó la nueva Ley 941 (Registro Público de Administradores porteño) mediante el Decreto 551 (BO: 20/07/10) y desde el inicio de su gestión ordenó una serie de polémicas disposiciones complementarias a esa reglamentación de las cuales parte tuvo que derogar, parte cambiar y algunas siguen vigentes.

Además, de acuerdo al medio Noticias Urbanas, es el Dr. Gallo quien articuló la saga de encuentros que se produjeron en los últimos tiempos entre Víctor Santa María, titular del SUTERH^[1] y Horacio Rodríguez Larreta, jefe de Gobierno porteño.

Haciendo un poco de historia, la primera aparición mediática de Scauzillo se produjo cuando en junio de 2014, Pequeñas Noticias la entrevistó a raíz de que Edgardo Aoun le adelantó a este medio que no iba a haber penas para los administradores que no presentaron las Declaraciones Juradas del 2010/11/12. En esa conversación, Scauzillo no supo explicar si los mandatarios que iban a regularizar sus DDJJ iban a ser multados o no, aunque de sus palabras se pudo inferir que no iba a haber sanciones.

Al mes siguiente, el 7 de julio de 2014, la Dra. Scauzillo se presentó como colaboradora de la Adm. Gabriela Pilar Saldivia, coordinadora del RPA porteño, en una charla que brindó en la CAPHyAI^[2]. En esa oportunidad reconoció que el sistema para realizar las DDJJ presentaba errores de funcionamiento "aleatorios", tema que la acompañó hasta muy avanzada su gestión. Como dato curioso, y con referencia al cargo que dijo ocupar, se destaca que nunca se publicó en el Boletín Oficial local ni su nombramiento a la coordinación del RPA ni su cese de actividades en el mismo.

Poco menos de un año después, el 13 de marzo de 2015, Scauzillo protagonizó un duro cruce con Alicia Giménez, presidenta de UCRA^[3], durante la Jornada de Propiedad Horizontal "Problemas y soluciones para los consorcios" que se realizó en la Legislatura porteña.

Si bien estaba anunciado que el 1° de septiembre de 2015 la Dra. Scauzillo iba a disertar en la Segunda Jornada Institucional de Propiedad Horizontal organizada por el CPACF^[4], la funcionaria no se presentó. Llamativamente la organización del evento no mencionó el tema ni explicó los motivos de la ausencia

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[1] SUTERH: Sindicato Único de Trabajadores de Edificio, Renta y Horizontal.

[2] CAPHyAI: Cámara Argentina de Propiedad Horizontal y Actividades Inmobiliarias.

[3] UCRA: Unión de Consorcistas de la República Argentina.

Enero: sin novedades, con calor y vacaciones

[BPN-27/01/16] Para liquidar los haberes del mes de enero solo se necesita la escala salarial vigente que es la que se viene utilizando desde el mes de septiembre de 2015.

Hay que recordar que el bono equivalente al 20% de la remuneración básica del trabajador solo se abona una vez al año con la segunda cuota del aguinaldo, por lo tanto no corresponde abonarlo en este mes sino solo el próximo diciembre de 2016.

Con respecto a las vacaciones de los trabajadores mensualizados recordamos que se deben contabilizar de lunes a sábados, o sea en días laborables. El artículo 12 inciso c) del Convenio colectivo del sector dice cuántos días le corresponde a los trabajadores de vacaciones:

"...

* Doce días hábiles cuando la antigüedad al servicio del empleador no exceda de cinco años;

* Veinte días hábiles cuando la antigüedad al servicio del empleador sea mayor de cinco años y no exceda de diez años;

* Veinticuatro días hábiles cuando la antigüedad al servicio del empleador sea mayor de diez años y no exceda de veinte años;

* Veintiocho días hábiles cuando la antigüedad al servicio del empleador exceda de veinte años;

Los trabajadores que a la fecha de entrada en vigencia del presente convenio estuvieran gozando —de conformidad con las disposiciones de CCT 306/98— de un período de vacaciones superior mantendrán su derecho".

Con respecto a la fecha de otorgamiento del descanso anual, agrega: "Queda reservado al empleador, dentro del plazo comprendido desde el 1º de octubre hasta el 30 de abril, señalar la época en que se acordarán las vacaciones, debiendo dar aviso al/la empleado/a u obrero/a con anticipación de cuarenta y cinco (45) días"

Cuando se trata de trabajadores suplentes el mismo artículo en el inciso d) sostiene: Los/as trabajadores/as suplentes gozarán de las vacaciones totales establecidas en el inciso c) cuando trabajen más de la mitad de los días laborables comprendidos en el año calendario o aniversario de trabajo de conformidad con las normas legales vigentes. Los/as trabajadores/as suplentes que no reúnan el tiempo mínimo percibirán en concepto de vacaciones el salario correspondiente a un día por cada veinte días efectivamente trabajados o fracción mayor de quince días hasta los cinco años de antigüedad. Luego de cinco años de antigüedad y hasta los diez el salario por vacaciones se duplicará y desde los diez años en adelante se triplicará". Hay que tener en cuenta que el 12 de noviembre pasado la Resolución 1934/15 de la Secretaría de Trabajo agregó un último párrafo que dice: "En estos casos, el/la suplente gozará de las vacaciones durante los días que componen su jornada habitual" por lo tanto los trabajadores suplentes o jornalizado deben gozar sus vacaciones y en los días que hacen las suplencias.

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