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Proyecto de ley de alquileres El interés social sobre el particular [BPN-11/04/12] El senador por Tierra del Fuego, Osvaldo López manifestó que su proyecto de ley < ver nota> hace hincapié en la función social de la vivienda como un derecho fundamental y promueve la negociación libre e igualitaria del contrato de locación privilegiando el interés social por sobre los intereses particulares.El proyecto pone los contratos bajo la supervisión del Estado, extiende el plazo de los alquileres, divide el costo de las comisiones inmobiliarias y otros gastos entre locatarios y locadores pero delega el tema de las garantías a la autoridad de aplicación. La iniciativa estipula que el propietario puede pedir al inquilino un mes de alquiler como garantía del cumplimiento del contrato –a semejanza del actual depósito aunque acotado- aunque no prohíbe la exigencia de garantías adicionales. Osvaldo López conversó con Pequeñas Noticias sobre su proyecto. ¿Qué inquietudes propiciaron esta iniciativa? Entendemos que detrás de un contrato de locación existe un negocio, una actividad lucrativa. Sin embargo por ser un comercio vinculado a un derecho fundamental requiere de la intervención del Estado a través de una regulación que imponga un piso de garantía ya que no existe una igualdad entre las partes del contrato. Siempre hay prevalencia de la posición de los propietarios o de las inmobiliarias que unilateralmente imponen condiciones. Se debe hacer hincapié en que la propiedad tiene una función social garantizada en nuestra Constitución. ¿Cuál sería la forma práctica de la intervención del Estado? Se prevé la creación de una oficina con competencia específica en materia de viviendas alquiladas porque hoy todos los organismos estatales vinculados a la vivienda trabajan sobre la propiedad y el acceso. Pero hay un universo que necesita alquilar y a éste hay que destinarle una política. ¿Cuál será la autoridad de aplicación del organismo? Se crea la Dirección de Viviendas Alquiladas dentro del ámbito de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Su función será aconsejar, otorgar seguridad e ir orientando al propietario para que vaya adecuando la vivienda a un estándar mínimo de dignidad. Al momento de alquilar, se le exige a los inquilinos dos o más meses de adelanto. ¿Qué prevé al respecto? Acá lo que nosotros prevemos es que la comisión de la inmobiliaria no puede superar el valor de un alquiler. Y a su vez, esa comisión u honorario tiene que ser pagado por ambas partes. Porque las dos partes están interesadas en el negocio y en conjunto deben afrontar los gastos Una barrera con la que se encuentran los inquilinos es la garantía ¿Qué se determina sobre este tema? La ley no prohíbe el pedido de garantías de titularidad de inmuebles o garantes obligados a responder por el inquilino en caso de incumplimiento. Pero esto va a correr por cuenta del criterio de la autoridad de aplicación. Nosotros, por ahora, reglamentamos el mes de garantía y no prohibimos ninguna otra condición. Otra cuestión de preocupación es el valor de los alquileres Nosotros hayamos una formula que es dividir el valor del inmueble por 180 y ese sería el valor del alquiler. Esa es una pauta de orientación y estamos abiertos a discutir otras fórmulas. ¿Qué expectativas le ve al proyecto de ser tratado en el recinto? Es aun muy reciente porque fue presentado a fin del año pasado y todavía no ha habido actividad parlamentaria. El proyecto ha sido girado a la Comisión de Legislación General y estamos viendo que se incluya en la agenda para que sea discutido este año. Más allá de la presentación formal ¿Qué perspectiva le vio entre sus colegas? Nosotros estamos trabajando en dos líneas de acción. Por un lado, enviando una nota a los distintos senadores para que expresen su voluntad de adherir o no al proyecto y nos encontramos con mucho interés para trabajar el tema. Es una materia en la cual tenemos que trabajar porque está pendiente. Por otro lado, incluyendo este proyecto dentro del temario de "Habitar Argentina". Tomándolo como base y enriqueciéndolo con los aportes de los distintos actores de este espacio puede surgir la reformulación del mismo y ser la base de la presentación de un nuevo proyecto con lo cual el Senado va a tener por lo menos dos proyectos para discutir. Cuéntenos un poco sobre Osvaldo López Soy oriundo del interior de la provincia de Santa Fé, de un pueblo que se llama Malabrigo al norte de la provincia, llegando al Chaco. Estudie abogacía en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Litoral en la capital de mi provincia entre los años 1991 y 1995. En el 1998 me fui a vivir a Tierra del Fuego donde trabajé como abogado siempre vinculado a temas colectivos de interés social: derechos laborales, derechos humanos y sindicales. De ahí mismo surgió mi participación política partidaria con lo cual asumí como legislador de la provincia en 2009. El 7 de julio de 2011 falleció el senador nacional de mi bloque, José Martinez, en un accidente automovilístico. Como yo había sido suplente en la lista de senadores del 2007 renuncié a mi cargo y asumí como senador nacional con mandato hasta diciembre del próximo año |
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