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Patricia Bullrich, diputada nacional por el PRO.

Patricia Bullrich, diputada nacional por el PRO.

Reforma de la Ley 13.512

Bullrich convocó a debatir nuevas propuestas para su proyecto

[BPN-10/09/14] El pasado 21 de agosto, la diputada nacional Patricia Bullrich (PRO), anunció que retirará del Congreso de la Nación el proyecto de modificación de la Ley 13.512 de propiedad horizontal que viene presentando desde 2010. Adelantó que le introducirá cambios con la intención de volver a presentarlo el año que viene. Con este objetivo, convocó a los interesados a debatir reformas sobre la representación de los propietarios en paritarias y propuso varias alternativas para ser analizadas y debatidas.

Estos anuncios los realizó en el marco de su disertación en la Segunda Jornada de Propiedad Horizontal organizada por APARA (Asociación de Profesionales Administradores de la República Argentina), llevada a cabo en el Salón de Actos de la Facultad de Ciencias Económicas (FCE) de la Universidad de Buenos Aires (UBA) <ver nota>.

El proyecto de ley

De acuerdo a Bullrich "nuestra ley de propiedad horizontal en estos años no ha sido un tema prioritario en el Congreso de la Nación. Yo he presentado un proyecto de ley ya hace 4 años. Lo he vuelto a presentar y hasta ahora la Comisión de Legislación General no ha tenido intención de trabajar esta materia. Pensaba retirar ese proyecto para poder introducirle cambios".

"Como seguramente hasta la próxima gestión no se va a poder debatir, creo que podemos tener un año para debatirlo y tenerlo a punto para el momento en el que se pueda tratar porque necesariamente esa ley hay que adecuarla", remarcó y agregó: "me encantaría poder trabajar con ustedes en esos cambios antes de volver a presentarlo porque la idea es tener un instrumento que sirva".

Representación en paritarias

En otro orden de cosas, Bullrich aseguró que existe una discusión respecto a quién representa a la patronal en las paritarias. "La discusión es si la representación es a través de los administradores, de las organizaciones de administradores o de organizaciones de propietarios. El problema que existe en la representación de éstos últimos es que los propietarios son una entidad con un nivel muy fuerte de abstracción", afirmó.

Ante esto, planteó y puso en debate diversas alternativas a la problemática.

Votación en cada consorcio

En principio, la diputada propuso que las asociaciones de consorcistas se presenten ante el Ministerio de Trabajo como representantes naturales de los propietarios y que luego se hagan compulsas o elecciones aunque aseguró que "si esto se puede modificar en la ley es mucho más fuerte ya que es el mejor mecanismo".

Según la funcionaria, "participarían las asociaciones de consorcistas de acuerdo a la cantidad de asociados que tengan por sobre el universo. Las asociaciones tienen que buscar asociar y las que más asociados tengan van a participar con un número mayor de paritarios y así en forma descendente".

"Hay que buscar que de ese universo participe una parte muy importante y éste es un trabajo puerta a puerta y casa a casa. Debería haber ‘punteros por edificio’ que digan ‘nuestra asociación es una asociación buena y responsable que va a ayudar a los consorcistas’", señaló.

Sin embargo, Bullrich advirtió que "si los propietarios participan en las paritarias no va a haber una sola asociación de consorcistas, va a haber más de una porque no nos vamos a poner de acuerdo tan fácil. No vamos a poder alinear a 2 millones de propietarios en una sola asociación, va a ver varias".

Más de una representación

Por otra parte, la exministra de Trabajo sugirió otra alternativa para que tanto los administradores como los consorcistas participen de las discusiones paritarias. "Otra manera de pensar la constitución de las paritarias -que es lo que sucede muchísimas veces- es que exista más de una representación de la patronal. Así podría existir una relación en la que tanto administradores como propietarios conformen la patronal y el sindicato represente a los trabajadores", expresó.

Elecciones puntuales

Como otra posibilidad, Bullrich propuso cambios en la Ley de Asociaciones Profesionales. "Lo que yo propongo en la Ley de Asociaciones Profesionales –que es la que rige la vida de los sindicatos y la ley de paritarias- es que exista una elección en cada paritaria en la que se elija a los miembros paritarios que llevarán esas discusiones".

"Para ser elegidos, los miembros paritarios tienen que llevar una propuesta con un cierto grado de flexibilidad porque si la patronal lleva una propuesta dura y los trabajadores también, nunca a haber acuerdo", explicó y agregó: "esta es mi mejor propuesta".

Por último, alertó que de lo contrario "tanto la representación de los trabajadores como la representación de la patronal se burocratizan. Las partes se conocen tanto que finalmente terminan generando ciertos negocios o ciertos acuerdos entre sí que no le sirven a la mayoría de la gente".

Elección directa

Finalmente, la disertante esbozó otra propuesta y la explicó con un ejemplo referido a las elecciones en el Consejo de la Magistratura. "Cuando nosotros elegimos el Consejo de la Magistratura -que va a ser quien determine sobre la conducta o elija a los jueces-, en el momento que se elige la representación de los abogados, hay una elección directa de los letrados. Es decir que todos los abogados votan y eligen a su representación. Esta podría ser otra manera", señaló.

A favor de esta iniciativa, Bullrich argumentó que "si se construyen asociaciones de propietarios, también uno puede pensar que esas asociaciones de propietarios pueden ser entes burocráticos que realmente no los representen" Envíe desde aqui su comentario sobre esta notaVolver al indice

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