Justicia
Vecinal
Los
vecinos toman la posta
Por primera
vez, dos asociaciones de vecinos logran convocar un amplio arco
institucional y político para debatir sobre el proyecto de ley de
Tribunales de Justicia Vecinal
El 5 de septiembre en el Museo Roca vecinos, autoridades del ejecutivo,
legisladores y diversos especialistas expusieron su visión sobre este
tema
Algunos vecinos expresaron que, al igual que la sanción de la Ley de
Comunas, este proyecto debe ser el resultado de un proceso participativo.
[BPN-18/10/05]
Como consecuencia de la sanción de la Ley de Comunas una porción de los
vecinos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires quieren que el proyecto de
Tribunales de Justicia Vecinal sea un proceso participativo en el que
puedan intervenir e involucrarse en forma activa. Es así que el pasado 5
de septiembre la agrupación Vecinos del Encuentro y la asociación
cívica no partidaria Conciencia - Zona II, en el Museo
Roca, lograron convocar por primera vez a un amplio arco político e
institucional integrado por autoridades del ejecutivo, legisladores y
especialistas que, desde diversas posturas ideológicas, disertaran sobre
los diferentes proyectos que proponen crear Tribunales de Justicia Vecinal
para casos de menor cuantía.
En la apertura, un representante de Vecinos del Encuentro destacó que
"con el mismo criterio que trabajamos con la Ley de Comunas, los
Vecinos del Encuentro y Conciencia – Zona II estamos con la idea de
proponer que esto también sea un proceso participativo". Agregó
también que este acto es "un disparador para poner en marcha este
proceso".
Ante
una sala colmada de vecinos, la Sra. Silvia Kennt de Cavanagh,
presidenta de Conciencia – Zona II subrayó que "las comunas ya son
ley, pero estamos en un proceso de transición en donde es fundamental la
participación del ciudadano".
La Dra.
Elida Torres Carbonell (Ministerio de Justicia) presentó a continuación las
disertaciones de cada uno de los invitados.
Participaron
de las exposiciones la directora del Instituto de Estudios Comparados de
Ciencias Penales y Sociales (INECIP), Dra. Silvina Ramírez,
los legisladores porteños la Sra. Silvia La Ruffa (Frente
para la Victoria), el Dr. Julio De Giovanni (Partido de la
Ciudad)
presidente de la Comisión de Justicia, la Sra. Ana María Suppa (Frente
para la Victoria), el
Dr. Alejandro Nato,
ex-Defensor del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, el Dr. Javier
Fernández Moores, Subsecretario de Justicia y Trabajo de la Ciudad
de Buenos Aires y la Dra. Inés Zanoni, Directora de Mediación
Comunitaria de la Ciudad de Buenos Aires.
La comisión
organizadora del evento fue por Conciencia – Zona II la Sra. Silvia
Nelly de Cavanagh y por Vecinos del Encuentro la Sra. Elida Torres
Carbonell y Evangelina Perri que contaron con la colaboración
de Oscar Edgardo Díaz.
Puntos
de vista
La
Dra. Silvina
Ramírez destacó que
"la justicia vecinal es importante como un modo de acercar la
justicia al ciudadano. La razón de existencia de estos tribunales es
sin lugar a dudas la necesidad que existe de dar respuestas rápidas a las
demandas de los vecinos, resolver conflictos con un proceso mucho más
ágil, más inmediato y que por supuesto les alivie la carga". Además, consideró que "si bien la
constitución
expresa que tienen que ser tres los jueces en cada tribunal en ningún
lugar dice que tienen que ser jueces profesionales. Nosotros pensamos que
sería muy interesante que existan jueces ciudadanos".
La
legisladora
Silvia La Ruffa señaló
que "hay una distancia muy fuerte entre los vecinos y la justicia. Un
descrédito que no afecta solamente a la justicia. La confianza en la
justicia es la base central en el estado de derecho. Cuando uno indaga
cuáles son las críticas que tiene el vecino común -aquel que tiene que
lidiar con la justicia por temas civiles y comerciales- aparece la burocracia de la
lentitud. Me parece que los tribunales de vecindad vienen a
colaborar con la reconstrucción de esta relación de confianza entre la
ciudadanía y la justicia".
El
legislador
Dr. Julio De Giovanni
subrayó que "intuyo que este es el camino correcto para lograr la
implementación de la justicia vecinal. Empezar con las reuniones
barriales y que éstas se repitan en todas las
comunas de Buenos Aires. Que la gente y que todos los políticos comprendamos que es una necesidad de los
vecinos tener una justicia vecinal, una justicia de acceso rápido y que
solucione los problemas". Advirtió, por otra parte, que "si hay movilización
y voluntad política, nosotros antes de mediados del año próximo tenemos
que tener la ley y tenemos que tener el convenio [de transferencia de las
competencias necesarias de la Nación a la Ciudad]".
La
legisladora
Ana María Suppa destacó
que "mi proyecto tiene como diferencia que más allá de todos lo problemas que hay que solucionar
apunta a que debería haber en la Ciudad de Buenos Aires 2 ó 3 tribunales
con competencia en violencia familiar. Yo en este punto
discrepo totalmente con muchos. En violencia familiar, maltrato o abuso infantil no
dede existir mediación como metodología. En temas de violencia familiar no puede haber mediación porque no
hay igualdad de oportunidades".
El
Dr.
Alejandro Nato destacó
también, haciendo referencia a la problemática de la violencia familiar,
que "particularmente discrepo [con la expositora que me antecedió]
porque hay un especialista que tiene todos los elementos para resolver
este tipo de problemas. Él explica cómo lo hace y cuando escuchás cómo desarrolla el proceso de mediación, el trabajar con las redes de la
víctima, entendés que lo que él hace estaría bien hecho. Pero esto no
lo hace solo él, lo tienen que hacer todos los mediadores y no todos
están lo suficientemente capacitados".
Por otra
parte, consideró que "la justicia vecinal llega de la mano del
contexto argentino y de la ciudad en la que vivimos.
Casualmente la justicia no es que esté ajena a un lugar,
tiene un espacio residencial, histórico, identitario y este lugar que
tiene la justicia se emparenta con una imagen cognitiva colectiva, como
una representación social. Esta representación social que tiene nuestro
pueblo de la justicia es que la justicia es injusta".
El
Dr. Javier
Fernández Moores resaltó
que "hay un universo de conflictos. Tenemos que ver cuáles son lo
que no se están resolviendo. Me parece que eso es lo inmediato y lo que
debería atender la justicia vecinal. ¿Qué porción de justicia
sacrificamos para tener una justicia rápida? Esos son los dos valores que
tenemos que poner en juego y poner en la balanza para analizar la
cuestión con profundidad. No sea que tengamos una justicia rápida pero
muy injusta. Ese podría ser el problema de la justicia vecinal".
Cerró
el ciclo de disertaciones la Dra.
Inés Zanoni que
destacó que "en mediación comunitaria las partes llegan a acuerdos
sin patrocinio jurídico promiscuo. Voluntariamente lo pueden hacer y hay
un alto nivel de acuerdo. Con el juego de la comunicación en varias
audiencias -en un 80 por ciento- llegan a acuerdos que son respetados. El
asesoramiento es necesario, la educación en justicia es necesaria. Creo
que esto es un ejemplo. Me emociona que [los vecinos] estén en un tema que hace algunos
años no los inquietaba".
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