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Proyecto de ley [BPN-12/05/16] El pasado jueves 14 de abril, el senador bonaerense Walter Lanaro (Cambiemos) presentó un proyecto de ley para que aquellos edificios que utilicen su terraza para sembrar césped o cultivar vegetales obtengan beneficios impositivos tales como descuentos en el Impuesto Inmobiliario. Para ello, propuso la creación del programa "Techos o Terrazas Verdes" en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires. En su iniciativa, el senador por el partido de Ituzaingó "invitó" a los municipios a adherirse a este programa. Aquellos que accedan "deberán evaluar el otorgamiento de reducciones en el pago de los derechos de delineación, construcción, y todo otro derecho o tasa municipal, tales como Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL), a aquellas construcciones que integren una o más cubiertas vegetales". De acuerdo al proyecto de Lanaro, la autoridad de aplicación fiscalizará y controlará la existencia y el mantenimiento de las terrazas en las condiciones apropiadas. En todos los casos, si se llegara a verificar que una "terraza verde" dejó de existir, el consorcio perderá inmediatamente el beneficio otorgado. El proyecto que tomó estado parlamentario el miércoles 4 de mayo, ingresó bajo el número de expediente E 101 2016 2017 y será girado a las comisiones: "Ambiente y Desarrollo Sostenible", "Presupuesto e Impuestos" y "Legislación General" <texto original>. Fundamentos En sus fundamentos, el senador bonaerense argumentó: "en promedio, la terraza de un edificio ocupa 100 metros cuadrados. Si al menos en una de las tantas torres construidas en la provincia hubiera una cubierta verde, las ciudades sumarían césped y plantas en miles y miles de metros cuadrados". En este sentido, señaló: "la realización de jardines en cubiertas de edificios, balcones, terrazas, losas de estacionamientos o viviendas privadas es una técnica aprovechada en muchas ciudades del mundo para resolver la falta de espacios verdes, la aislación térmica y acústica de los edificios". Por último, concluyó: "estas cubiertas colaboran con disminuir el efecto de la isla de calor causado por el asfalto y el cemento, reducen el riesgo de inundaciones -ya que actúan reteniendo los caudales de lluvia- y mejoran los índices de polución del aire aportando oxígeno a la ciudad y conservando la biodiversidad". Antecedentes A nivel nacional, a fines de 2009, el por entonces senador por Jujuy, Guillermo R. Jenefes (Frente para la Victoria), ingresó un proyecto de declaración para alentar la implementación de las cubiertas verdes en las partes superiores de los edificios.
En el ámbito porteño, desde el 10 de diciembre del 2012 rige la Ley de Terrazas Verdes (Ley 4.428) que beneficia a los propietarios de inmuebles que poseen vegetación en sus terrazas, con descuentos en el ABL que van desde un 5% hasta un 20%, según los metros cuadrados cultivados. En 2013, el Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe sancionó una ordenanza para promover y fomentar la construcción de terrazas verdes. A principios de mayo de este año, la edila justicialista Marcela Aeberhard solicitó conocer si se puso en marcha dicha normativa y qué cantidad de terrazas existen. En Rosario, a mediados de febrero de 2014, el edil Aldo Pedro Poy (Partido Demócrata Progresista) presentó un proyecto ante el Consejo Municipal proponiendo aplicarle un descuento de casi un tercio de la Tasa General de Inmuebles (TGI) a aquellos edificios que cuenten con terrazas verdes. Más cerca en el tiempo, a principios de abril de este año, el secretario de Ambiente de Salta, Federico Casas, y la subsecretaria de Desarrollo Sustentable de esa ciudad, María Eugenia Daher, comenzaron a fomentar la construcción de techos con césped en esa zona del norte del país |
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