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La designación de los defensores del pueblo ¿Quién defenderá a los porteños de los abusos de poder? [BPN-23/01/14] Durante la sesión del pasado 9 de diciembre, cinco legisladores porteños se opusieron al nombramiento de colegas con mandato vigente para cargos en la Defensoría del Pueblo de la ciudad y ofrecieron candidatos alternativos. Adujeron que esa entidad debe defender al ciudadano de los abusos del poder y por lo tanto sus funcionarios no pueden surgir de ese mismo poder. Entre los legisladores propuestos para defensor adjunto se encontraba Oscar Zago (PRO), que 11 días antes se había hecho conocido en la comunidad consorcial como el autor de la Ley 4803 más conocida como "Curso del SERACARH" (BO: 23/01/14) que impuso un curso a los encargados de edificios a costa de los consorcios porteños [BPN Nº 510 del 4/12/13: "El curso del SERACARH tiene su propia ley"]. Los diputados opositores a este sistema de nombramientos fueron Pablo Bergel (Proyecto Sur), Alejandro Bodart (MST), Adrián Rodolfo Camps (Proyecto Sur), Virginia González Gass (Partido Socialista Auténtico) y Jorge Guillermo Selser (Proyecto Sur). Presenció la sesión legislativa la actual defensora del Pueblo de la CABA, Dra. Alicia Pierini. Los argumentos Durante el debate Bodart se preguntó: "¿De quién defiende al pueblo el Defensor? En primer lugar, lo defiende del Estado y del Gobierno. Por lo tanto, debe tener un grado de independencia tal que le permita desempeñar esa función muchas veces contra los abusos de autoridad por parte del Gobierno. En segundo lugar, lo defiende de las empresas públicas y concesionadas que cometen atropellos", y resumió "el defensor es quien defiende al pueblo del poder". Su propuesta, entonces, fue –en sus palabras- pensar un mecanismo que permita, de manera clara, que los candidatos no sean del poder: "un punto fundamental es que no salga del mismo órgano que lo elige", puntualizó. Por otra parte develó que a esos cargos se habían presentado cerca de cuarenta candidatos: "sin embargo muchos de ellos plantearon que se sentían en una situación de desventaja porque, desde ya, creían que -como terminó sucediendo- los diputados actuales iban a ser quienes tuvieran muchas más posibilidades de resultar elegidos", explicó. Por una parte el legislador del MST aclaró que sabe que esto es legal: "no estoy haciendo una crítica de ilegalidad. Creo que desde el punto de vista ético, sería mucho mejor que no salieran del propio recinto que los va a votar", y se preguntó "¿Es una casualidad que sean cinco diputados y un defensor actualmente en funciones? Creo que no. La lógica lleva a que los cargos salgan y se ‘cocinen’ acá en un momento en que, insisto, se están votando algunas leyes importantes. No es casual que los cargos que se comenzarán a ejercer en marzo se estén votando el 9 de diciembre. Hay una sesión el próximo jueves. Entonces, ¿por qué estos cargos no se discuten el jueves? Porque el jueves hay un nueva conformación del Cuerpo. Esto hace que un montón de leyes, que no se votaron solo hoy sino durante el último mes y medio, sean parte del debate junto con la designación de los defensores". Por último resumió: "desde ya que puede haber otros cargos, pero este en particular es importante porque estamos hablando del Defensor del Pueblo. El Defensor del Pueblo no va a salir con la independencia que se merece si se elige en este marco general, sino todo lo contrario". Selser, por su parte, durante el debate expresó "yo también voy a acompañar la propuesta de los diputados Bergel y Bodart, pero no porque vaya a menospreciar la capacidad o los antecedentes de quienes se han propuesto y probablemente sean los elegidos. Quiero que quede claro que no es un problema personal, ni de personas. Sencillamente, yo también coincido en que el procedimiento, si bien es legal, no quiere decir que sea ético y transparente". Los otros candidatos En esa sesión, el debate prácticamente lo había iniciado Pablo Bergel que propuso como defensor del pueblo titular al doctor Eugenio Semino y como defensores del pueblo adjuntos a Vilma Ripoll, Fernanda Gil Lozano, Gustavo Desplats, el Dr. Eduardo Fachal y Federico Tonarelli. Sobre esta lista Bodart se explayó: "creo que la lista de gente comprometida que presentó el diputado Bergel tiene pergaminos de sobra. Le haría muy bien a la Defensoría que fuera gente que no tiene nada que ver con el poder, con la rosca del último mes en esta Legislatura, con gente que se va y que, por esa vía, es proclive a discutir cómo sigue el desarrollo de su desempeño personal. La gente de la lista del diputado ha demostrado con los hechos que no le tiembla el pulso para ser independiente. Por ejemplo, Semino, en el tema de los jubilados; Vilma, en el tema social; Fachal, en derechos humanos; Tonarelli, en la empresa recuperada; Desplats, en el tema ambiental; y Gil Lozano en el tema de la mujer. Creo que una lista de este tipo pondría a la Defensoría por encima de todo y realmente haría que esta institución surtiera el efecto que se quiso que cumpliera cuando se la instituyó en la Ciudad. Lamentablemente, esto no será así". La votación de Zago Finalizados los debates los legisladores pasaron a votar la ley: en primer término en general y luego cargo por cargo. La nominación de Oscar Zago para defensor adjunto fue la tercera que se votó en particular. Zago contó con el voto positivo de 48 de sus colegas: Acevedo, Alegre, Amor, Amoroso, Arenaza, Bauab, Caballero, Cabandié, Campos, de Andreis, Ferraro, Garayalde, García, Gentili, González, Gullo, Herrero, Ibarra, Lipovetzky, Lubertino, Martínez Barrios, Montes, Morales Gorleri, Moscariello, Naddeo, Neira, Nenna, Ocampo, Pagani, Palmeyro, Polledo, Presman, Presti, Quattromano, Quintana, Rachid, Raffo, Rebot, Rinaldi, Ritondo, Romeo, Rueda, Sánchez Andía, Sánchez, Saya, Seijo, Spalla y Varela. Por la negativa votaron cinco: Bergel, Bodart, Camps, González Gass y Selser. Hubo tres abstenciones: Cerruti, Form y –suponemos por pudor- el mismo Zago |
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