Prohibido construir barrios cerrados

[BPN-28/08/13] La intendenta de Paraná, Blanca Inés Osuna, vetó las excepciones incluidas en la ordenanza que prohíbe la construcción de barrios privados o cerrados en esa ciudad y que fue aprobada recientemente por unanimidad por el Consejo Deliberante. Ante la imposibilidad de un grupo de concejales de juntar los votos necesarios para rechazarlo, ésta quedó firme.

El proyecto original que había presentado el Ejecutivo no establecía ningún tipo de excepción sobre el tema, pero los consejeros agregaron al artículo 1º de la norma un párrafo que permitiría la creación de un barrio privado si sus dimensiones eran menores a una manzana.

El 30 de julio se publicó el veto parcial en el Boletín Oficial y tres semanas después, el 21 de agosto, el Concejo Deliberante debatió su rechazo al mismo. Es decir, trató de imponerle al Poder Ejecutivo que promulgue la norma tal cual fue aprobada -por unanimidad- por los concejales. Sin embargo, en esta oportunidad no lograron alcanzar los votos de los dos tercios necesarios para concretarlo.

Durante esa misma sesión legislativa el viceintendente y presidente del Concejo Deliberante de Paraná, Gastón Grand, junto a los concejales María Elizabeth González, María Rosana Núñez y Gustavo Guzmán (FJPV) presentaron otro proyecto de ley sobre ese tema.

Según explicó Osuna en los considerandos del Decreto 1.669, los motivos de su veto fueron: "al momento de remitirse este proyecto de ordenanza se tuvo en cuenta que este tipo de emprendimientos representan claras manifestaciones de un tipo de sociedad a las que nos condujo la aplicación de las políticas neoliberales de la década del ‘90, reflejando arquitectónicamente actitudes de exclusión y marginación del diferente, por parte de aquellos individuos que creen encontrar en las murallas de las que se hacen rodear la seguridad, para sí y para su familia, a quienes suponen atacaran los marginados excluidos de la sociedad que ellos mismos forjaron".

Además, la intendenta criticó conceptualmente la idea misma del barrio cerrado a la que calificó como el máximo exponente -en su versión inmobiliaria- de neoliberalismo en el que -a partir de la idea de la preminemcia de las políticas de mercado y la concentración económica- pocos ganaron y muchos perdieron, desde los derechos sociales hasta los derechos ciudadanos. Y agregó: "las definiciones sostenidas por el Foro Social Mundial, impulsor de la Carta por el Derecho a la Ciudad y organismos internacionales vinculados a esta materia, desaconsejan la existencia de 'Barrios Cerrados' como forma urbanística social".

Por último, Osuna reafirmó que "esta gestión ha tomado una clara decisión política de profundizar las nociones de inclusión y de integración en la ciudad de Paraná. Una ciudad que plantee y jerarquice el intercambio social y la valoración de espacios públicos".

El proyecto de ordenanza original que había enviado Osuna prohibía la construcción de "todo emprendimiento urbanístico regido por un plan especial de urbanización destinado a uso residencial con perímetro restringido al paso público general, compuesto de unidades parcelarias independientes y áreas de uso común, unidas en horma indisoluble por su destino funcional y jurídico [...] en el que no se permita la integración urbana del mismo a la ciudad".