Proponen un sistema arbitral gratuito para inquilinos

[BPN-23/10/15] El pasado viernes 2 de octubre, el legislador porteño Edgardo Form (Partido Solidario) presentó un proyecto de ley para crear tribunales arbitrales específicos para resolver los conflictos entre propietarios e inquilinos particulares en cada comuna de la ciudad de Buenos Aires. Cada uno de ellos funcionará en el marco de un "Sistema Arbitral de Alquiler" que la iniciativa prevé crear en esta ciudad. La propuesta aspira a redactar e implementar un modelo de contrato de locación único para todas las viviendas familiares.

Del texto del proyecto se desprende que el sistema será gratuito, confidencial, neutral, vinculante y voluntario. No será obligatorio que las partes cuenten con patrocinio letrado.

Si el locador no va a la audiencia, será sancionado con una multa. El Tribunal Arbitral de Alquiler debe intentar la conciliación entre las partes en una audiencia. Si se llega a un acuerdo, éste será homologado por el Tribunal. De lo contrario, escuchará a las partes, ordenará la producción de las pruebas que estime pertinentes y emitirá un laudo (sentencia).

Sobre éste, el proyecto aclara que "tiene carácter vinculante y una vez firme produce efectos idénticos a la cosa juzgada. El laudo es asimilable a una sentencia judicial y puede ejecutarse por las vías prescriptas en las normas procesales. Contra el laudo arbitral emitido por el Tribunal Arbitral de Alquiler sólo pueden interponerse el recurso de aclaratoria y la acción de nulidad".

Según la iniciativa, en cada una de las comunas se tendrá que establecer un Centro de Arbitraje que -ente otras funciones- deberá recibir reclamos de inquilinos y propietarios, prestar asesoramiento legal, evacuar consultas, brindar información y proponer un modelo de contrato de locación único aplicable a todas las locaciones urbanas con destino habitacional en la ciudad.

De acuerdo al proyecto de Form, los tribunales estarán compuestos por tres miembros asistidos por un secretario y un veedor. El árbitro será designado entre los inscriptos en un Registro de Árbitros Institucionales. Otro de los árbitros será elegido por los inquilinos entre los anotados en un Registro de árbitros propuestos por las personas físicas o jurídicas representativas de los locatarios de la CABA. Finalmente, el tercer árbitro será designado por los propietarios dentro de un Registro integrado por árbitros propuestos por las personas físicas o jurídicas representativas de los locadores porteños.

Conforme a la iniciativa, la adhesión previa a este sistema se denominará "Oferta Pública de Adhesión al Sistema Arbitral de Alquiler" y los propietarios interesados en inscribirse deberán presentar una solicitud por escrito ante un Registro de Oferta Pública de Adhesión.

En sus argumentos, el legislador Form explicó: "teniendo en cuenta que las relaciones entre locadores y locatarios revisten una gran complejidad y un alto nivel de conflictividad, consideramos que la situación planteada exige la creación de una instancia estatal específica que propicie su resolución en condiciones de igualdad, equidad y neutralidad. En esta línea, el arbitraje es un medio alternativo de resolución de conflictos que ha probado su eficacia en el derecho comparado".

En referencia a los antecedentes locales, el legislador del Partido Solidario expresó: "existen al menos dos tribunales arbitrales pertenecientes al ámbito privado-empresarial que se encuentran relacionados a la temática de alquileres y que operan en la ciudad". Según especificó, "uno de ellos es el tribunal arbitral para asuntos inmobiliarios, creado por la CAPHyAI^[1], la CRCI^[2], y la Cámara Argentina de Tierras y Urbanizaciones; y el segundo es un Tribunal Arbitral de Propiedad Horizontal (TAPHRA) creado por FRA^[3]".

Por último, concluyó: "la creación de los centros de arbitraje en cada una de las comunas, sería beneficioso para brindar a los ciudadanos un conocimiento más acabado sobre los derechos y obligaciones que les competen en este tipo de relación"

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[1] CAPHyAI: Cámara Argentina de Propiedad Horizontal y Actividades Inmobiliarias.

[2] CRCI: Corporación de Rematadores y Corredores Inmobiliarios.