El
encargado al poder
La
conspiración del SUTERH
El
presidente de Fundación Reunión de Administradores (FRA) denunció que
el Sindicato Único de Trabajadores de Edificios de Renta y Horizontal viene
desarrollando un plan sistemático para desplazar a los administradores en
desmedro de las funciones que le son propias beneficiando a los encargados
- Agregó además que la actitud política del Secretario General del
SUTERH tiene como objetivo principal hacerse dueño de la vida privada de
todos los consorcistas.
Cuando
invitamos al ex-candidato a Jefe de Gobierno Porteño y presidente de
Fundación Reunión de Administradores (FRA) a conversar sobre las
relaciones existentes entre los encargados de edificios y los
administradores no nos imaginamos la profundidad y la dimensión de un
viejo y extendido conflicto que detalló en más de una hora de entrevista
con innumerable cantidad de datos y precisiones.
La
idea de que podía existir una subterránea puja de poderes entre el
poderoso Sindicato Único de Trabajadores de Edificios de Renta y Horizontal
(SUTERH) y las entidades que defienden los intereses de los
administradores no era nueva. Ya la habíamos escuchado del mismo
administrador Jorge Hernández en su programa de radio semanal y de algunos de sus
colegas y profesionales amigos. También habíamos escuchado en
innumerables oportunidades los rumores de que una de las organizaciones
que defienden los derechos de los administradores de consorcios estaba
relacionada de alguna manera con el SUTERH pero nunca habíamos accedido a
un testimonio que explicara tan claramente no solo los "por qué"
sino también los "para qué".
El
SUTERH y el AIERH
Amigos
son los amigos
Por
primera vez un testimonio revelaría la íntima relación entre dos
instituciones que, por representar sectores antagónicos,
teóricamente tendrían que estar enfrentados en sus intereses.
El
Adm. Jorge Hernández, presidente de Fundación Reunión de
Administradores, contando sobre las características de su propia
institución, reveló detalles que establecerían un vínculo directo
entre el Sindicato Único de los Trabajadores de Edificios de Renta y
Horizontal (SUTERH) y la Asociación Inmobiliaria de Edificios de Renta
y Horizontal (AIERH) que representa los intereses de los
administradores de consorcios. En FRA "no somos una
institución como AIERH que nació por imperio y decisión del
sindicato (SUTERH) y fue instalada en Cangallo 1881, subsuelo, donde
estaba la imprenta del sindicato", expresó el Sr. Hernández.
"Existe únicamente porque el sindicato hace entregar las
boletas de depósito a través de AIERH y los administradores están
obligados a recurrir a ellos."
La
gravedad de estas acusaciones es que en las Comisiones Paritarias,
donde se discuten los Convenios Colectivos de Trabajo relativos al
sector, de ser verdad que el AIERH es un apéndice del SUTERH la
institución que representa a los trabajadores tendría profundos
intereses en instituciones que estarían sentadas a ambos lados de
la mesa. El Estado Argentino habilita con Personería Gremial a
participar de estas discusiones por la parte patronal a la Cámara
Argentina de Propiedad Horizontal y Actividades Inmobiliarias
(CAPHyAI), a la Unión de Administradores de Inmuebles (UADI), al
AIERH y por la de los trabajadores al SUTERH.
El
Adm. Hernández a continuación dio más precisiones y realizó
severas acusaciones diciendo que "AIERH nace después de una
cena que hubo en Venezuela donde se le ofreció a la Fundación
(FRA) ser lo que hoy es AIERH y Fundación dijo que no. Porque
nosotros teníamos el ideal de la profesión con Normas IRAM, una
carrera universitaria, un colegio público y no nos prestábamos a
ser el ariete de nadie. A los pocos meses se crea el AIERH. Yo no
los critico pero AIERH existe porque el sindicato apostó todo para
que exista."
Con
respecto al medio de prensa de esta organización que representa los
intereses de los administradores de consorcios llamada
"Gestión de Consorcios" el director del medio gráfico
mensual "Reunión de Administradores" los acusó de que
"a los proveedores se los presiona con que si no ponen
publicidad en AIERH los sacan del mercado." |
Aquel
día fue una de las rara reuniones del Subcomité de Administración de
Propiedad Horizontal en IRAM (donde coincidimos representantes de las más
importantes entidades de la comunidad consorcial) que fue tranquila y
laboriosa. Tal vez una breve tregua podía llegar a convertirse en una
buena oportunidad para proponerle al polémico administrador Hernández
una entrevista. El señuelo fue seductor: --"querríamos hablar con
vos sobre el SUTERH, los encargados, los administradores y los
Santamaría" --le dijimos. Fue más fuerte que él y al finalizar la
reunión en IRAM nos propuso el barcito que hay en Av. Belgrano y Perú.
Eran pasadas las 12 del mediodía y ya algunos parroquianos estaban
almorzando. Nos sentamos en una mesa sobre la amplia ventana que da sobre
la avenida y pedimos una gaseosa "light" para él y sendos cafecitos para
nosotros.
En
algún momento "soñábamos que el encargado cumpliera aquel mandato
del año 49 que fue el primer convenio que hubo. Que se armara una escuela
de capacitación en buenos modales, en servicios, en atención, en
limpieza..." comenzó explicando Hernández. Completando a
continuación "...es decir en las funciones específicas del
encargado. Incluso se había puesto como idea enseñarle buenos modales
aunque hoy esto parezca una tontería. Lamentablemente la conducción de
ese sindicato (el SUTERH) privilegió la parte política y generó [en
ellos] la idea que este trabajo de encargado era bastante denigrante".
Nos quedamos helados... Todos los testimonios recogidos hablaban de un
"cómo" (es decir de qué manera el SUTERH pretendía aumentar su
poder político e inclusive económico dentro del sector). Era la primera
vez que escuchábamos un "por qué", que sospechamos ningún
encargado de edificios iba a desmentir: la sensación subjetiva del
trabajador de que su labor no estaría jerarquizada por estar, tal vez,
asociada con tareas de servidumbre. Si los encargados de edificios ven su
trabajo como denigrante, es natural que lo consideren como un puente
obligado hacia tareas más dignas y más jerarquizadas a los ojos de la
comunidad. Si fuera verdad esta idea de Hernández de que el encargado de
un consorcio entiende que ante los ojos de la sociedad un herrero, un
albañil, un carpintero e inclusive un empleado no tienen ningún problema
en declarar con orgullo su profesión, las palabras que expresó a
continuación tomarían un extraño sentido: "[O sea que el sindicato
entendió que al encargado] hay que enseñarle otras cosas. Es decir:
[debe] ser transitorio como encargado, ser ocasional [e intentar]
dedicarse a la electricidad, plomería, albañilería... ese fue el
proyecto inicial pero nunca les enseñaron a limpiar, a mantener la
higiene, la vigilancia o a servir. Hoy tenemos casi todos los encargados
sin capacitación previa, especifica de su profesión y tenemos, además,
encargados huraños de mal humor, que hacen su trabajo a desgano y
protestando."
Grito
de rebeldía
SUTERH:
Instituto Terciario Huergo |
Desde
la ventana se veía nuestro auto estacionado. A su lado un agente de
policía hacía una boleta a un conductor que en segunda fila mostraba sus
papeles. El bar estaba lleno del ruidos, de conversaciones y de cubiertos.
Un televisor en una esquina mostraba estériles y mudas imágenes que no
interesaban a nadie. Hernández con la mirada perdida a través de la
ventana desgranaba silenciosos recuerdos. Nosotros aguardamos.
Cuando
continuó hablando lo hizo en tono tranquilo, pausado pero firme,
convencido y convincente: "estas manifestaciones de hegemonía de
poder y de manejo político en la propiedad horizontal se vienen dando
sistemáticamente en un proyecto donde el Secretario General [del SUTERH]
nunca ha sido encargado y maneja la obra social con una actitud política
que tiene como objetivo principal hacerse dueño de la vida privada de
todos los consorcistas...
Esta
estrategia no se quedó nada más que en eso, sino que empezó a avanzar en
la parte inmobiliaria y generaron toda una escuela con cursos de
capacitación para operadores inmobiliarios. Hoy es muy común que los
inmobiliarios choquen con los encargados. Están afectando otras
profesiones... otras competencias....
Primero
llegaron a capacitarlos para sacarles trabajo a otros gremios, sacarles
trabajo a los inmobiliarios para no hacer lo de ellos. Además aspiró con
tres o cuatro intentos a reemplazar la parte administrativa también del
consorcio. La figura que venía bien para esto era el "mayordomo del
edificio" o "personal con más de una función" pero como ya
se había instalado en la sociedad que tenían otras funciones crearon
[una nueva que se llamó] "Trabajador Integral del Edificio".
Incluso le asignan un suplemento o porcentaje en caso que se capacite en
la escuela (únicamente de ellos) para entender los edificios inteligentes
(y ahí entra a jugar el tema de los sistemas expertos de computación)
para vigilancia, para control de ingresos y también los cálculos
adecuados para la parte contable o administrativa."
Por
otra parte Hernández amplió su denuncia diciendo que "también
limitaron el derecho constitucional de los propietarios al tener o no
encargado y contratar, por ejemplo, una empresa de limpieza externa".
De no existir esta limitación señaló que la tercerización de la
limpieza aparece en el mundo como una posibilidad "más económico y
más eficiente en el cuidado de la higiene."
Un administrador y abogado, en otra oportunidad ya nos había comentado
que la crisis económica que siguió a la caída de Fernando de la Rúa
había dañado seriamente las relaciones entre los encargados y los
propietarios, que habían pedido al administrador que le retirara al
trabajador los beneficios que recibía (entre ellos las horas extras) con
el consiguiente perjuicio económico. Hernández ya al comienzo de la
entrevista, había reforzado esta idea expresando que el encargado trabaja
"huraño y de mal humor" y amplió sus consecuencias diciendo
que "hoy el que le pone límites al encargado no es el propietario, es
el administrador. Hoy el propietario le tiene miedo al encargado. [Tiene
miedo] que le saque (esconda) las cartas, que le corte algún servicio,
que lo "prepotee" porque [cuando el propietario no está] deja
[en el consorcio] a sus chicos solos, a su abuela sola..."
Frente
a frente
Jorge
Hernández vs. Pepe Santamaría
Dos
contendientes que pugnan en un ajedrez político donde el tablero
son los consorcios de la República Argentina
Si
bien la lucha entre la Fundación Reunión de Administradores y el
Sindicato Único de Trabajadores de Edificios de Renta y Horizontal
es de larga data, Hernández no deja de reconocer que “el gremio de
los encargados, que tiene una larga trayectoria, se multiplicó con
la llegada de alguien como Pepe Santamaría que lo convirtió de una
pequeña cosa en la principal organización sindical de la Ciudad de
Buenos Aires...”
“Hasta
el año 75, los encargados trabajaban 11 horas, Pepe Santamaría
logró equiparar al encargado con cualquier trabajador de la
República, lo dignificó haciendo que trabaje 8 horas. La Presidenta
Estela Martínez de Perón la vetó a esa reforma entonces tuvimos
que trabajar en esto para zanjar el veto y mi madre fue la que
encontró la fórmula y se logró que saliera el Convenio 75 en ese
año. Al encargado se lo dignificó equiparándolo a todos los
trabajadores.”
Pepe
Santamaría ha propuesto algunas joyitas de leyes cuando ha sido
legislador y diputado. Por ejemplo, una es que para que el consorcio
pueda hacer una reparación, una reforma, pintura o cualquier
trabajo debía pedir autorización previamente al sindicato para
saber si estaba al día con los aportes sindicales y si estaba al día
con los pagos al encargado. Esto fue rechazado por mi organización
y otras organizaciones porque privaba al consorcista el derecho de
propiedad de decidir sobre sus bienes. Eso fue por el 91 o 92. Años
después cuando accedió a la Cámara de Diputados presento un
proyecto de ley en el cual cuando un consorcio despedía a un
encargado éste tenía derecho a permanecer en la vivienda hasta que
se le pagara el total de la indemnización. Esto en un juicio
podría pasar en dos o tres años hasta que disponga el juez. En ese
momento el sindicato había llegado a su pináculo en cuanto a poder
político. Nosotros salimos y dio vuelta esto hasta que después
tuvieron que retirarlo porque yo puse un caso concreto, real de un
consorcio en donde el encargado había violado a la hija de un
consorcista y como él tenía derecho a estar 30 días en la
vivienda después de despedirlo inmediatamente, el juez no tomó
ninguna medida privativa de la libertad, entonces las familias
decidieron mudarse todas porque había ancianas y el encargado quedo
ahí.
Cuando
yo puse este caso, entonces los dirigentes políticos entendieron que
esto les podía pasar a ellos. |
En
el bar los ruidos decaían, los empleados habían terminado de almorzar y
comenzaban a volver a sus oficinas. Hernández hacía girar distraído su
celular entre las manos. Afuera el policía conversaba con el dueño del
puesto de garrapiñada: un peso el paquete de almendras y cincuenta
centavos los más chicos de maníes.
Según
Jorge Hernández el encargado, "transformado en trabajador integral de
edificios, va a convertirse además en el administrador del consorcio. Va a
liquidar sus propios sueldos, va a regular la actividad en el consorcio,
va a priorizar las reparaciones y va a tener el manejo y el control de
toda persona que viva en consorcio."
El
presidente de FRA construye esta realidad que en sus palabras es
"peligrosa" partiendo de un par de premisas que a los ojos de
los argentinos no nos parecen descabelladas. Sostiene que por una parte va
a existir desidia por parte de los vecinos en tomar el compromiso de
participar en sus consorcios y por el otro que los consejos de
administración (a los que considera compuestos por "propietarios
voluntaristas"), por el año que estarán en el cargo, no se van a
dedicar a especializarse dejando todo en manos del encargado sosteniendo
"que va a cobrar un suplemento por liquidar su sueldo, pagar las
cargas sociales, liquidar las expensas, cobrarlas, contratar los trabajos
y va a rendir cuentas a ese consejo de administración que supuestamente
lo va a controlar."
Lo
que puede surgir como muy grave para el propietario común del análisis
que hace el Sr. Hernández, es que a las dificultades conocidas para
remover a un administrador (mayorías especiales) pero que no tienen
connotaciones económicas se le agregarían las inherentes a las relativas
a un empleado en relación de dependencia.
SUTERH:
Centro Cultural y Deportivo 2 de Octubre |
La
situación se podría complicar mucho (de prosperar esta teoría) si se
tratara de remover a un encargado por situaciones relacionadas con su
desempeño administrativo pero que posee una antigüedad considerable. Se
podría entender que no sólo habría que conseguir las dos terceras
partes de los propietarios (como establecen algunos reglamentos) sino que
también habría que considerar los montos de indemnización (que por
estos días es doble), preaviso, vacaciones y aguinaldos proporcionales,
etc... lo que en la mayoría de los casos haría impracticable su
remoción. Según las palabras del conductor del programa de radio
"Reunión de Administradores", "vamos a terminar por tener
un encargado en cada edificio que va a ser el dueño de las decisiones de
todo el consorcio. El poder de la renovación de la persona a cargo del
edificio va a terminar dependiendo de una decisión gremial.”
Cuando
llegamos al auto para volver a la oficina, el ticket del parquímetro ya
estaba vencido por unos minutos . Lentamente por la Av. Belgrano se
acercaba la grúa municipal. Desde adentro de la cabina se veían los
flashes de la cámara sacando fotos a los infractores. Arrancamos y nos
integramos rápidamente al tráfico porteño.
|
|