Proveedores de Bienes y Servicios

La Liga Extraordinaria

En una audaz iniciativa, el pasado miércoles 15 de octubre los Administradores Independientes de la Propiedad Horizontal (AIPH) y la mayor parte de las más destacadas cámaras  que nuclean a proveedores de servicios a consorcios, se reunieron en un desayuno de trabajo con el objetivo de prestigiar la profesión creando un poderoso frente común para sacar del mercado a los proveedores improvisados y la competencia desleal que no cumple las leyes vigentes, contrata trabajo en negro o sin seguros.

El miércoles 15 de este mes (octubre/2003) los Administradores Independientes de la Propiedad Horizontal (AIPH) realizaron un desayuno de trabajo en la Asociación Española de Socorros Mutuos con representantes de la Cámara de Ascensores y Afines, la Cámara Empresarial de Desrodentización, Desinsectación y Desinfección Ambiental (CEDDDA), la Cámara de Empresarios Pintores y de Revestimientos Afines de la República Argentina (CEPRARA), la Cámara de Cerrajerías de Buenos Aires (CCBA), la Cámara Argentina de Seguridad (CAS) y el apoyo de la Cámara Argentina de Empresas de Seguridad e Investigaciones (CAESI) para comenzar a trabajar en un frente común sobre normas de calidad de contratación de los servicios que brinda cada sector con el objetivo de combatir las empresas que no cumplen con la normativa vigente, tanto por la contratación de "empleo en negro" como por la falta de los seguros reglamentarios.

Como parte de las actividades de este nuevo frente unido de administradores y proveedores, está la de organizar un seminario para el miércoles 12 del mes que viene (noviembre/2003) en la misma sede de la Asociación Española de Socorros Mutuos, desde las 9 y hasta las 12 hs. que estará dirigido a administradores de consorcios, profesionales y proveedores del sector para tratar temas relacionados con condiciones, pautas y normas a tener en cuenta al momento de convenir obras y servicios según las cámaras inherentes a cada sector, el cumplimiento del Art. 8º de la Ley 941 y las garantías y disminución de riesgos en las contrataciones.

Como antecedente se puede decir que en el mencionado artículo 8º de la nueva Ley 941, que instauró un Registro Público de Administradores en la Ciudad de Buenos Aires, por primera vez se hace recaer en cabeza del administrador la responsabilidad total causada por proveedores de bienes y servicios que no cuentan al momento de trabajar en su consorcio con "título o matrícula, cuando la legislación vigente así lo disponga" y los "seguros de riesgos del trabajo del personal a su cargo, en los casos que así lo exija la legislación vigente.".

El frente en sus objetivos

Según uno de los promotores de esta ambiciosa iniciativa, el Adm. Adrián Hilarza, la reunión fue "muy productiva. Estamos tratando de armar un frente común en base a defender los mismos intereses. Estamos queriendo prestigiar la profesión y se puede hacer desde muchos ángulos pero fundamentalmente el tema más polémico es el tema de los proveedores para la propiedad horizontal.

Acá estamos intentando empezar a tomar conciencia en forma conjunta, cámaras de proveedores de servicios y administradores de la necesidad de empezar a cambiar el discurso frente a los propietarios. Que éstos no solo observen, como acá se comentaba, que lo único importante es el número final [el precio] de una obra sino también todas las responsabilidades que hoy conlleva una decisión en referencia a los presupuestos. Esto es en base a la Ley 941 del Gobierno de la Ciudad y su Decreto Reglamentario 706, que refuerza la responsabilidad que recae en la figura del mandatario que es el administrador del consorcio."

El Dr. Daniel Elizondo comentó como corolario de la reunión de AIPH que "la sensación es más que positiva. Yo estoy contento y con una gran sensación de orgullo por cómo estamos trabajando. Me acuerdo que cuando empezamos, esto era "una idea" y hoy creo que es "una realidad". Tenemos la capacidad para convocar a las cámaras [de proveedores] y muchas vinieron sin saber a qué.

[Los invitados sólo] sabían que iban a un desayuno de trabajo y [nosotros] fuimos viendo en las respuestas que cada uno de ellos nos dio que hay una adhesión y que les gusta esta propuesta. Como te decía, por eso estoy orgulloso... creo que hoy hemos crecido y somos una realidad, más que una idea."

Con respecto a los objetivos a lograr por el frente, el Dr. Elizondo aclaró que hay que "generar conciencia. Creo que es el mayor déficit de la sociedad argentina en estos momentos. Tener una conciencia sobre los controles, sobre las normas. Creo que lo que debe salir de este debate es que tenemos, tanto empresas como administradores y como consorcistas, los mismos enemigos comunes: el empleo en negro, las empresas en negro porque eso genera una libertad comercial con una diferencia en precios."

Elizondo profundizó sus dichos aclarando que en este momento existe una falta total de controles del estado y de conocimiento, tanto por parte de los administradores como de los Consejos de Administración, "sobre las buenas normas de contratación y las buenas normas de calidad en la contratación". Entre las tareas a encarar en el futuro próximo destacó la docencia que las Cámaras de Proveedores deberán hacer a administradores y miembros de los Consejos de Administración sobre las buenas normas de contratación. Aclarando que "cuando contratamos barato, se beneficia un sector que es el consorcista pero cuando de esa contratación en el futuro aparece un siniestro los responsables somos nosotros, porque nosotros tenemos la obligación como mandatarios, de contratar bien y si lo hacemos mal los responsables somos nosotros."

El Adm. Jorge Ferrera por su parte consideró la reunión como "sumamente positiva, teniendo en cuenta de que han concurrido cinco cámaras [de proveedores] muy importantes con quienes hemos aunado criterios, donde han expuesto cada una de las cámaras y nosotros las problemáticas consorciales que tenemos, referidas fundamentalmente a sacar del mercado a las empresas que no cumplen con la ley, aunar criterios respecto de mayor medida de control de parte del Gobierno de la Ciudad de Bs. As., eliminar la competencia desleal y hemos confirmado un evento para el mes de noviembre donde vamos a seguir conversando entre las Cámaras de Proveedores, entre AIPH y entre el Gobierno de la Ciudad de Bs. As. las soluciones pendientes a estas inquietudes que fueron presentadas hoy."

Como resumen de la reunión el Adm. Marcelo Ruiz expresó que "me parece que es muy productivo que las cámaras de distintos gremios de proveedores quieran trabajar en forma mancomunada y fue muy importante para mí lo que dijo el representante de la Cámaras de Ascensores y Afines de llamar a la otra cámara de este rubro. Todos juntos nos deberemos poner a trabajar con un fin común como es el de cuidar nuestra fuente de trabajo, cada uno en su ramo y jerarquizar lo que es la vida en un consorcio. Eso es lo básico, es el fin de AIPH, no solamente jerarquizar a los administradores. Hay que jerarquizar a administradores, propietarios y proveedores. Los propietarios también se tienen que jerarquizar. Tienen que estar enterados de lo que va a pasar. Normalmente no saben nada, están medio en el aire. [Dicen:] "Sí, tengo que controlar al administrador" pero no saben cómo y debemos darles información, darles letra para que sepan qué tienen que controlar."

Con respecto a los objetivos que se propuso AIPH estarían los de "jerarquizar y tener un grupo mucho más concurrido, de lo que puede ser solo administradores para darle apoyo al Gobierno de la Ciudad de Bs. As. para que la Ley 941 sea un éxito. Y a su vez, si la Ley 941 es un éxito, va a ser un éxito para ellos como proveedores, porque van a poder ganar lo que merecen ganar, van a erradicar la competencia desleal y nosotros seremos dentro de lo que es un consorcio, un proveedor más. Nuestro servicio al consorcio es administrarlo. El servicio del ascensorista es mantener el ascensor y en parte somos todos servicios contratados por un consorcio."

Registro de proveedores

Uno de los pioneros de la idea de que exista un Registro de Proveedores de la Propiedad Horizontal es el Dr. Daniel Elizondo que lo concibe sólo existiendo bajo la órbita del Estado aunque "tendremos nosotros que auditarlo". Reafirmando sus dichos argumentó como letrado que "el único que en mi criterio puede, aparte de decirlo la Constitución, generar normas de control, es el Estado. Ahora, ¿nosotros podemos controlar el Estado? Sí, por supuesto. Tenemos que controlarlo."

Sobre este tema el Adm. Jorge Ferrera expresó que "algunas de las Cámaras de proveedores que estuvieron presente hablaron de que ya existió, en su momento, un antecedente de un registro municipal de servicios, que ellos denominaron REMUSER pero que hoy no está en vigencia. Uno de nuestros objetivos en AIPH sería poder conformar un Registro Único de Proveedores, que nucleará a todos los proveedores que trabajan en propiedad horizontal. Creo que sería de mucha utilidad para el consorcista, para los proveedores, para el Gobierno de la Ciudad de Bs. As. y para los propios administradores que haya un registro único, donde puedan confluir todas las empresas que desarrollan trabajos dentro de los consorcios." Aclarando que "la opinión que tienen los proveedores es que el Gobierno de la Ciudad de Bs. As. no tiene capacidad de control para ejercerlo. Los propios registros de las mismas cámaras [de proveedores] han fracasado y creo que en este sentido, debe salir de una propuesta en conjunto que tengan los propios proveedores, el Gobierno de la Ciudad de Bs. As y los administradores."

El Adm. Marcelo Ruiz considera que "el registro [de proveedores] tendría que ser dependiente del Gobierno de la Ciudad aunque como no lo puede llevar a cabo, quizá podrían ser las cámaras un medio de información al Gobierno de la Ciudad. Acá dijeron que de toda la nómina que figura en el listado del Gobierno hay un montón que ya no existen. Si ellos no puedan purgar su propio registro, que las cámaras sirvan para purgarlo. 

Nosotros desde AIPH, tendremos que ser los que purguemos el Registro de Administradores: "Gobierno de la Ciudad de Bs. As. ¿cómo está Juan Perez si a este Juan Pérez lo engancharon en tal lado?". Quizá no vamos a tener el poder de policía, pero lo que tenemos que hacer nosotros es ser el medio de información del Gobierno para que ellos ejerzan el papel de policía."

Según el Adm. Adrián Hilarza "el registro de proveedores lo concibo concretamente con el apoyo de las cámaras que proveen el servicio a los consorcios de propiedad horizontal, porque ellos conocen las pautas, normativas. Eso que antes se llamaba "la letra chica" y que tiene que dejar de llamarse así y ser toda del mismo tamaño. Filosóficamente hay que terminar con eso. Insisto, no sólo los proveedores de servicios que uno se imagina normalmente, trabajos de pintura, recarga de matafuegos, seguridad. Hablo de otros ítems como los seguros, los integrales, los de vida, los colectivos de vida que son tan importantes y vitales para un consorcio porque la gente después se lleva sorpresas."

Todos serán invitados

Teniendo en cuenta que AIPH está conformado como un movimiento independiente de administradores de consorcios que pertenecen a la mayoría de las entidades que representan los intereses de estos profesionales, en Pequeñas Noticias nos interesó saber el grado de amplitud de la convocatoria de este nuevo frente. 

Consultado el Adm. Jorge Ferrera sobre la inclusión de otras entidades de administradores a este proyecto aclaró que "nosotros no lo hemos hablado específicamente con ellos, pero seguramente van a ser convocadas para que se pueda trabajar en conjunto. Acá nadie tiene que quedar excluido de algo que va a redundar en beneficio de todos nosotros, de los proveedores, de los consorcistas y los administradores."

Por su parte el Adm. Marcelo Ruiz afirma que "todavía es muy pronto. La verdad es que recién podemos con nosotros [mismos]. Mañana (16/10/2003) por ejemplo, un grupo de AIPH, que somos de la UADI, vamos a tener una charla con ellos porque viene la asamblea de esta institución. El viernes se festeja el Día del Administrador en la Cámara (CAPHyAI) y vamos a estar presentes, pero no como AIPH, vamos sabiendo que somos AIPH pero no para imponer la idea de AIPH. Sería muy piola, que nos podamos juntar todos para ver el objetivo común que es siempre el mismo. No es el de atacar a la Cámara, a la UADI, a CADAPH y a AIERH, sino que es cuidarnos nosotros mismos."

Sin embargo el Dr. Daniel Elizondo sostuvo que "con las cámaras de administradores no se trabajó. Honestamente hoy no están las condiciones para abrir el juego. Lo nuestro (AIPH) son seminarios absolutamente gratuitos, nosotros no le cobramos a los administradores, las cámaras sí. Ellos tienen fundado un negocio. Las cámaras cuando hicieron la presentación de la Ley 941, le cobraban diez, quince, veinte pesos a cada administrador y metieron cinco mil, seis mil o diez mil pesos de recaudación. Nosotros no le cobramos nada a nadie, nosotros no somos "negocio" para las cámaras. Por lo tanto, no le podemos ir a pedir a las cámaras que participen en esto."

Con respecto a las entidades que defienden los derechos de los propietarios el Adm. Adrián Hilarza comentó que "en principio va a ser invitado el Dr. Osvaldo Loisi, de Liga del Consorcista, y va a ser de vital importancia que esté, no solo por su capacidad e idoneidad sino porque con él hemos conversado mucho y tenemos muchísimos puntos en común y los dos pretendemos los mismo, transparentar esta actividad, jerarquizarla y profesionalizarla. El defiende, como nosotros, a los buenos administradores."

Las famosas expensas

Con respecto a la posibilidad de que uno de los resultados del accionar de este frente se refleje en la baja de las expensas que mes a mes los propietarios deben afrontar, los organizadores del evento casi unánimemente sostuvieron que tal vez no se produzca en el corto plazo pero que a la larga el trabajar con proveedores que cuentan con los seguros obligatorios, brindan garantía real sobre su trabajo y lo hacen con normas de calidad desarrollada por la misma cámara o entidad que los nuclea a la larga redundará en menores costos al consorcio.

El Dr. Daniel Elizondo reflexionó diciendo que tal vez "en una primera lectura me pueden subir las expensas, pero el consorcio no va a correr con un riesgo enorme en caso de que el trabajo salga mal, nadie venga a cumplirme la garantía o si se murió un operario y el consorcio se deba hacer cargo porque la empresa desapareció."

En la misma línea de pensamiento el Adm. Jorge Ferrera afirmó que "no necesariamente esto tiene que redundar en una baja de expensas. Si nosotros tomamos en cuenta que en muchos casos la plata que los consorcios tienen que pagar es por juicios debido a prácticas desleales o fraudulentas por parte de las empresas, creo que vamos a trabajar mucho más en lo que es prevención y seguridad que en los costos. Me parece que es una relación que no siempre es equitativa, creo que muchas veces calidad y seguridad tiene un costo adicional, que no necesariamente tiene que verse reflejado en un aumento de expensas."

Por último el Adm. Marcelo Ruiz sostuvo sobre este tema que "en el sentido de bajar las expensas, la gente no lo entiende. Puede llegar a ver que algunos impuestos aumenten, pero esos costos que aumentan le van a disminuir enormemente los riegos, que es lo que no tienen en cuenta. Cuando se fuga un administrador y el consorcio se tiene que meter en una moratoria de 60 mil cuotas, ¿cuánto están perdiendo ahí? Eso es lo que tienen que ver. Quizás en el inicio van a ver que los costos suben pero si después evalúan lo que no pierden, que no me estafaron, que no me hicieron el trabajo de plomería diez veces, cuando las cosas se hagan una sola vez, por ahí van a salir más caras, pero no el doble."

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