Legisladores
+ administradores + propietarios
Té para tres
El Adm. Jorge
Ferrera, quien participó en la fundación de AIPH, en una entrevista
exclusiva con Pequeñas Noticias, consideró que la única solución posible
a los problemas en la propiedad horizontal debe ser consensuada entre los administradores, los propietarios y
la Ciudad de Buenos Aires
Explicó que el proyecto de un Colegio de Administradores para la Ciudad
de Bs. As. que motoriza el Legislador Santilli, nació viciado de sospechas
sobre sus actores y que fue inconsulto con los propietarios
Aseguró que la confianza entre consorcistas y administradores hoy está
absolutamente quebrada
Ya contaría para su proyecto con el apoyo de consorcistas y legisladores.
El Adm. Jorge
Ferrera, que hace un año y medio (el 6 de marzo de 2003) en la
confitería "del Virrey" fundó junto a un grupo de jóvenes
administradores disidentes una inter-cámara que llamaron Administradores
Independientes de Propiedad Horizontal (AIPH), recordó cuáles
eran los sueños que persiguieron en aquellos tiempos. "En realidad
cuando se fijaron los objetivos de AIPH siempre
fuimos críticos con las posiciones y con las viejas políticas que
vinieron desarrollando las cúpulas directivas de las entidades de
administradores: la no consulta a los propietarios y la no consulta a los
afiliados con relación a determinadas decisiones que han ido
tomando", explicó a Pequeñas Noticias, café de por medio, en
su oficina de la Av. Cabildo. A continuación agregó que la creación de
esa nueva asociación fue tomando cuerpo a partir de la oposición de los
dirigentes de todas las entidades que defienden los intereses de los
administradores, a la sanción de la Ley 941 en un documento llamado
"de los 11 puntos" y que en ese sentido el objetivo que siempre
tuvieron desde AIPH fue abrir una nueva etapa y abandonar las viejas
prácticas políticas de las dirigencias tradicionales.
Adm.
Jorge Ferrera: Creo que hoy la confianza entre consorcistas y
administradores está absolutamente quebrada. La
desconfianza que tienen los consorcistas hacia los administradores,
fundadas en muchos casos, hace que éste no sea el marco en el cual se puedan consensuar políticas relacionadas con
la propiedad horizontal. Con lo cual creo que en la medida en que
las asociaciones de consorcistas se sientan escuchadas en una mesa
de consenso sobre problemáticas comunes es el
camino para que los consorcistas tengan participación. |
Ante la
pregunta de Pequeñas Noticias sobre los motivos de su alejamiento
de la organización original a la que contribuyó fundándola opinó:
"más allá de la buena relación con mis amigos de AIPH, creo que se
han apartado de lo que fue el objetivo principal que era tener una
posición más abierta para escuchar a la gente y a los administradores de
consorcios."
Sobre la
ruptura con sus compañeros aclaró que "el detonante fue la decisión
de armar la Fundación, es decir, yo no estaba de acuerdo en
que esto tomara cuerpo de manera que la gente pudiera emparentar a AIPH
con una cámara más. Mi idea era que esto fuera un espacio abierto donde
pudieran converger distintas opiniones de diferentes administradores.
Cuando se planteó en el seno de AIPH la conformación de una Fundación
yo no estuve de acuerdo y dí un paso al costado."
PN: ¿Qué
opinás de este proyecto de Colegio de Administradores de Propiedad
Horizontal para la Ciudad de Bs. As. creado por AIPH y motorizado por el
legislador Diego Santilli (Juntos por Buenos Aires)?
Adm. Jorge
Ferrera: Creo que el
proyecto de un Colegio Público de Administradores nació viciado de
sospechas en cuanto a los actores que participan. Con la mejor buena
voluntad de la gente de AIPH el proyecto fue inconsulto con los
copropietarios que son, en definitiva, quienes deberían haberlo
consensuado. Es un momento político inoportuno, los consorcistas vienen muy golpeados por parte de las entidades de administradores que
participaron en la firma del último Convenio Colectivo de Trabajo (CCT
378/04) y por otra parte lo que más preocupa a los administradores que
recién se inician y a los que no tienen muchos consorcios es que está sospechado de ser una herramienta para concentrar política
y económicamente todo lo que está relacionado con los consorcios.
Con respecto
al tema puntual de la fianza que tendrían que constituir los
administradores como garantía de su actividad profesional que propone el
proyecto AIPH-Santilli, el Adm. Ferrera explicó que en su opinión
"es sumamente perjudicial para los administradores que son
honestos y que están capacitados profesionalmente como para desarrollar
su actividad". El cree que termina abriendo una división entre las
administraciones que ya están funcionando y tienen una muy buena
posición económica de aquellos que recién se inician y todavía no
disponen de un capital importante de trabajo. Según Ferrera hay gente que
propone que la fianza no debiera ser necesariamente hipotecaria o
dineraria sino que podría ser un seguro que cubriera lo que eventualmente
sería la mala praxis de un administrador. El cree que esto es discutible
pero que habría que buscar otras alternativas para que el consorcio esté
cubierto frente a eventuales actitudes delictivas por parte del
administrador.
PN:
¿Qué papel jugaría el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires?
Adm. Jorge Ferrera: Creo que
tiene que tomar cierto protagonismo porque de alguna manera es quien
media entre dos partes que hoy por hoy tienen muy mala relación, hay
desconfianza recíproca. Me parece que el Gobierno de
la Ciudad de Buenos Aires también tiene que estar interesado en
la resolución de los conflictos consorciales porque tiene un
rol importantísimo como para ayudar a que esto sea un proyecto que
le sirva a la gente y a los administradores de consorcios. |
Una de las
soluciones que propuso Jorge Ferrera está tomada de algunos colegios
públicos españoles que constituyen una garantía contra un posible mal
desempeño del administrador. O sea que si un profesional colegiado comete
un error involuntario o un delito contra el consorcio, el colegio al que
pertenece se hace cargo de los daños que hubiera ocasionado. Sin embargo
aclaró que "en definitiva tenemos que tener en cuenta que el colegio
no termine siendo para el consorcista un incremento más en el monto de
las expensas que hay que pagar. Evidentemente si uno tiene que agregar
cargos de matrícula, de fianza, etc... todo eso va a terminar
repercutiendo en que muchos administradores lo van a tener que trasladar
al monto de las expensas."
PN: En el
Centro de Gestión y Participación Nº 6 se hizo un debate entre AIPH y
propietarios. De esa reunión quedó la sensación de que en las entidades
de administradores nunca funcionaron los tribunales de disciplina.
Adm. Jorge
Ferrera: De hecho no han
funcionado. La línea de pensamiento de la gente es que ya hubo
administradores que estaban asociados a cámaras que no pudieron
inscribirse en el Registro Público de Administradores de la Ciudad de Bs.
As. por causas penales. Más allá de algunos argumentos que suenan
lógicos, lo que la gente sospecha es que las cámaras han actuado
corporativamente de espaldas a la sociedad.
La propuesta
Para el Adm.
Ferrera, según los tiempos políticos que corren y las condiciones dadas,
no cabe ninguna solución posible que no incluya a tres actores
fundamentales: los propietarios, los administradores y, en esta etapa, los
legisladores de la Ciudad de Buenos Aires para un proyecto local y de la
Nación, para uno general.
Ampliando esta
idea explicó que "yo entiendo que son tres integrantes
imprescindibles que tienen que sentarse a conversar sobre los temas que
les preocupan: ya sea la modificación de la Ley 13.512, la modificación
de la 941, la creación de un eventual ente tripartito donde participen
administrados, administradores y funcionarios locales o nacionales,
diversas normativas relacionadas con los consorcios, etc... Me parece que
es imprescindible que las tres partes puedan consensuar los proyectos
comunes que estén relacionados con las temáticas a resolver en la
propiedad horizontal."
Por otra parte,
agregó que "hoy en día, la figura del administrador surge del
mandato definido por el Código Civil. Esa es la figura jurídica pero yo
creo, y en algún punto ya hay gente que lo ha planteado, que evidentemente
existe una relación donde el consorcio es una especie de cliente del
administrador. Me parece que en ese sentido uno no puede administrar
dinero y decisiones de los consorcistas sin que sean ellos los que opinen
y den su punto de vista respecto a las resoluciones, las firmas de
convenios con FATERyH, posiciones frente al Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires, temáticas que están relacionadas con normas IRAM, etc...
Me parece que en ese sentido las cámaras han actuado no solamente en
forma inconsulta sino que han actuado arbitrariamente decidiendo por los
consorcistas. Me parece que esto es un error garrafal porque de alguna
manera los consorcistas son clientes del administrador."
PN:
¿Vos pensás que el dinero que se mueve en la propiedad horizontal
la convierte en una pieza atractiva?
Adm. Jorge Ferrera: Todo lo que tiene que ver con negocios me
parece fantástico, todos tienen derecho a proponer negocios. No
necesariamente hay que relacionar negocio con negociado. Estamos en
una sociedad donde los negocios son bienvenidos pero creo que hay
que tener mucho cuidado porque esto -que muchos lo han
"descubierto" como una caja importante- no sea concentrado
y apropiado en forma ilegal... de lobby. Yo creo que hay muchos
intereses detrás de esto y en la medida en que haya una mesa de
consenso entre las partes, el que haga negocios a partir de ahí
bienvenido sea, pero tienen que estar claras las reglas de juego. |
PN:
¿Cuál sería tu idea a futuro?
Adm. Jorge
Ferrera: Mi idea es que
esto sea un diálogo abierto donde todos planteen sus distintas opiniones
y que de esa mesa de trabajo salga una declaración conjunta de lo que
sería más viable y adaptable, tanto para los consorcios como para los
administradores, con el control del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
que me parece que hasta ahora ha estado ausente, excepto por la Ley 941.
He hablado con
varios legisladores y están sumamente interesados en poder trabajar al
lado del vecino escuchando a los administradores para conocer cuál es el
mejor método en beneficio de todas las partes. En ese sentido el proyecto
que salga de esta mesa de consenso no necesariamente tiene que ser un
colegio público. Puede ser una entidad tripartita dentro del Ejecutivo
Porteño o Nacional en el que participen administradores y propietarios
con el estado, garantizando el justo equilibrio entre las partes.
Para el cierre
Ferrera aclaró que como próximo paso está haciendo una convocatorio a
las entidades que defienden los derechos de los consorcistas, de las
cuales algunas ya prestaron su aval a este proyecto, y a los legisladores
porteños e inclusive nacionales, entre los cuales también habría
interesados en esta forma de solución a los problemas de la propiedad
horizontal. Por otra parte confía en que a los administradores que ya lo
apoyan se irán sumando otros que se han sentido desplazados y desoídos.
Para concluir afirmó que "esto se va a poder plasmar en algún
evento que se realizará con la participación de los vecinos, los
legisladores y los administradores donde podamos trabajar las tres partes
en estos proyectos".
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