Dr.
Héctor Oscar Verón, ex superintendente de Riesgos del
Trabajo (SRT) en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social. |
Riesgos del
trabajo
Prevenir
en lugar de reparar
[BPN-10/09/08]
El Dr. Héctor Verón -ex superintendente de Riesgos del Trabajo
(SRT) en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social- subrayó que
es inaceptable que cualquier persona que va a su lugar de trabajo no
vuelva en las mismas condiciones en las que fue: "es inaceptable que
un trabajador pierda la vida, se enferme o se accidente en su
trabajo", aunque aclaró que si la empresa no hace prevención,
"indudablemente esto va a pasar".
Durante el II
Congreso Nacional Inmobiliario y de Propiedad Horizontal que se
realizó en la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) el
pasado 28 de agosto, explicó que en la Argentina "prevención y
reparación son dos caras de la misma moneda porque cuando se habla de
reparación es porque la ciencia, la técnica, la asistencia y el
asesoramiento no llegó a tiempo y por lo tanto, hablamos de reparar el
daño".
Consideró que
cuando se debata la ley que queremos en materia de seguridad y riesgos del
trabajo, deberíamos hablar de qué prevención queremos para no llegar a
una instancia de reparación. Según él, siempre se habla de reparación
mientras que el tema central debería ser la prevención, "el momento
de prevenir es ahora".
Verón
informó que en el mundo -según estadísticas de la ONU- en 1900, las
cifras estimadas de muertes relacionadas con el trabajo eran de un millón
cien mil pero que en el 2000 se duplicaron, llegando a 1.9 y 2.3 millones.
Fallas y
críticas
Durante el
encuentro, analizó las fallas y críticas a la ley de Riesgos del Trabajo
y señaló que algunas de ellas son:
Ausencias de
pautas claras que establezcan los derechos y obligaciones de las partes.
Riesgos
de Trabajo
Estadísticas
Algunas
estadísticas de accidentes y enfermedades profesionales del 2006:
Promedio
anual de trabajadores cubiertos: 6.674.654
Promedio
anual de empleadores asegurados: 631.719
Accidentes
de trabajo enfermedades profesionales denunciados: 635.874
Accidentes
de trabajo enfermedades profesionales con días de baja laboral: 453.448
Trabajadores
fallecidos: 995
Trabajadores
fallecidos, excluidos in itinere: 605
|
Debilitamiento
del rol del Estado en cuanto a la fiscalización de las condiciones de
higiene y seguridad.
Superposición
de funciones e indefinición en otros casos, privilegiando aspectos
relacionados con el seguro, la reparación, por sobre los relacionados con
la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Privilegia
alícuotas e indemnizaciones por sobre hombres y mujeres. Solo en un 25%
de casos se realizan los exámenes periódicos.
Sistema
complejo de alícuotas. La facultad para pactar libremente perjudicó a
las PYMES a favor del poder de compra de las grandes empresas.
Se crearon
comisiones médicas que tratan un 70% de los casos de las ART y 30% de
pensiones bajo la órbita de la Superintendencia de Fondos de Jubilaciones
y Pensiones pero resultaron inconsistentes los diagnósticos y resolución
de casos.
No existe un
criterio científico técnico para la determinación e inclusión de
enfermedades profesionales, no previstas en el listado cerrado vigente.
Se inhibe al
trabajador el acceso a la Justicia para reclamar por los accidentes de
trabajo y enfermedad profesional.
Propuestas de
cambios
Al mismo
tiempo, Verón propuso que de pensarse en una nueva ley el objetivo
debería ser generar una actitud proactiva respecto a la prevención, con
acciones de investigación y estudio sobre la temática de la salud y
seguridad en el trabajo.
Algunas de sus
propuestas son:
Recuperar el
poder de inspección e instaurar el concepto de vigilancia.
Modificar el
régimen de alícuotas para lograr un sistema más equitativo y
transparente.
Mejorar el
resarcimiento económico ante las incapacidades y el fallecimiento de los
trabajadores.
Crear las
comisiones evaluadoras de la salud, dependientes de la SRT, en reemplazo
de las actuales Comisiones Médicas.
Crear
Comisiones Centrales Evaluadoras de la Salud en cada provincia y en la
ciudad de Buenos Aires.
Actualizar el
listado de enfermedades profesionales e implementar un mecanismo eficiente
para la incorporación de las restantes enfermedades derivadas del
trabajo.
Prohibir el
despido del trabajador durante el período de incapacidad laboral
temporaria y hasta que se culmine con el proceso de recolocación,
agravando la indemnización correspondiente en caso de incumplimiento.
Establecer el
derecho del trabajador a interrumpir sus tareas por estimar que las mismas
entrañan un peligro inminente y grave para su vida o salud (Convenio 155
OIT).