Protagonistas Entrevista al Dr.Osvaldo Loisi Estuvimos charlando con el presidente de la Liga del Consorcista que desde hace seis años, día a día, va ganando un lugar cada vez más destacado en el mundo de la administración de consorcios.
-
Dr. Loisi, ¿Existe una guerra entre propietarios y administradores? -
Yo diría directamente que no, porque acá hay una cuestión
conceptual. No se puede hablar de guerra y ni tampoco se puede hablar de “los
propietarios” y “los administradores”. ¿Por qué? Porque los géneros no
existen en la realidad. Los géneros son como los conceptos, instrumentos que
nos permiten pensar, nos auxilian en la tarea del pensamiento. Pero lo que vemos
en realidad son “algunos” administradores buenos “otros” administradores
malos, “algunos” propietarios buenos, “algunos” propietarios malos y no
puede decirse que haya una guerra así. Me parece bastante panfletaria la
postura.
-
Hay quien dice que los propietarios no son consumidores y por lo tanto no
corresponde que las organizaciones de defensa al consumidor los represente, ¿qué
opina usted de esto? -
Bueno, yo creo que están fuera, los consorcista están excluidos de la ley de
defensa del consumidor. Yo creo que no son consumidores, sí creo que el
servicio que prestan los administradores es un
servicio más. Pero una cosa es que sean los administradores prestadores de
servicios, que es cierto, y otra cosa muy diferente, que los consorcistas sean
consumidores. La ley del consumidor excluye a los consorcistas en este sentido.
¿Por qué? Porque solamente incluye respecto a los inmuebles, a la compra de
terrenos en cuotas y excluye a todos los demás inmuebles. -
El administrador brinda un servicio al consorcio, por lo tanto ¿de qué manera
están defendidos los derechos de los integrantes del mismo? - Claro, yo creo que lamentablemente en nuestro ordenamiento legal, el consorcista no tiene una entidad jurídica definida. Lamentablemente el propietario de un edificio de propiedad horizontal no está representado por ninguna ley, o sea no se lo considera con derechos. Son muy poquitos los derechos que tenemos los consorcistas, los propietarios. Entonces,
la solución no pasa para mí, por la ley del consumidor,
que a lo sumo intentaría o permitiría una multa al administrador. Yo lo que
quiero es que se modifique la ley 13.512, es la ley básica de propiedad
horizontal. Nosotros hemos presentado varios proyectos en ese sentido. En primer
lugar habría que agilizar las asambleas, porque por ahí pasa el tema. El
propietario tiene que darse cuenta de que tiene que participar en las asambleas,
asumirse como propietario y poner al administrador que se le de la gana y
sacarlo cuando se le de la gana, por supuesto dentro de los márgenes legales.
- Un representante de la Cámara de Propiedad Horizontal, sostuvo que ellos representan tanto a administradores como a propietarios... ¿Puede ser también juez y parte? o ¿los propietarios tendrían que tener una entidad que los represente y que represente sus derechos? -
Bueno la Cámara de Propiedad Horizontal, a la cual respeto por supuesto, lo que
hace está todo bien, en principio yo no tengo nada que decir en contra de
ellos, pero no representan a los consorcistas, de ningún modo. Sería muy
ingenuo creer que esa agrupación constituida por martilleros y por
administradores representara a los administrados, porque como casualmente usted decía, no pueden ser juez y parte, uno no puede representar a los dos.
Nosotros, la Liga del Consorcista no representa
pero interpreta el sentido de los consorcistas. Pero también, vamos a
ser sinceros, lo que nos interesa no es el consorcista en sí mismo, solamente,
aisladamente, sino como miembro de una comunidad consorcial. El consorcio es una
comunidad integrada por el consorcista, por el administrador y por los
inquilinos y también por el personal. Ese intento por polarizar a la población,
me parece en estos momentos, en que hace falta tanta solidaridad en el pueblo, a
mí me parece absurdo. No hay que polarizar, hay que unir. Nosotros estamos en
favor de la comunidad consorcial, queremos la reforma de las leyes para que en
esa comunidad estemos todos en favor del bien común. El bien común es la base
de toda comunidad y que se fomenten los valores de la solidaridad, como decíamos. -
En su opinión, ¿qué es lo que tiene que hacer un copropietario cuando el
administrador no cumple con el reglamento? -
Cuando una persona compra un departamento en propiedad horizontal no se da
cuenta, porque nadie se lo enseña, ni el martillero ni el notario ni el
escribano, le dicen que además de comprar un departamento el está entrando en
una especie rara de sociedad con personas que no conoce, está siendo sometido a
un contrato de adhesión, que es el reglamento de propiedad y administración,
que generalmente tampoco conoce, entonces ¿qué tiene que hacer? Primero,
pedirle al escribano una copia de ese reglamento. Después leerlo bien y darse
cuenta que ese reglamento es la ley del consorcio, es la ley de la comunidad
consorcial y tratar de cumplirlo o reformarlo, siempre dentro de las pautas
legales. Ahora, lamentablemente
en caso de que el administrador no cumpla con el reglamento, el propietario no puede directamente ir al juez, porque el juez le va
a decir “agote primero la vía consorcial”. ¿Esto qué quiere decir? Reúnase
primero en asambleas y despídanlo o échenlo de la manera que dice el
reglamento. No hay una vía directa, salvo en caso de delito. En caso de delito
cualquier consorcista puede ir al juez. Pero si no hay delito, no. Hay que pasar
por la vía consorcial. Hay que tocar los timbres, hay que juntarse, hay que
discutir y por supuesto ir a las asambleas porque la gente no va a las
asambleas. -
En su opinión están los propietarios bien representados en sus intereses? -
Yo conozco muchas organizaciones dedicadas a la defensa de los consumidores,
pero no conozco ninguna organización, salvo la nuestra, que se dedique a la
defensa del consorcista como tal. Para mí es la Liga del Consorcista de
Propiedad Horizontal, la fundación. -
¿Los administradores están bien representados a través de sus cámaras o sus federaciones? -
Sí, por supuesto, tienen varias entidades y reconocidas, incluso, por el
Estado. Fíjese que cuando se discuten los convenios colectivos de los
encargados, en esa mesa se reúnen ellos. Por un lado el SUTERH, que es el
gremio de los encargados y por otro lado varias instituciones que todas,
absolutamente todas las que están sentadas en esa mesa representan a los
administradores. -
¿Y por qué hay tantas instituciones que representan a los administradores? -
¿Por qué hay tantas instituciones? Bueno, yo supongo que, porque la ley de
propiedad horizontal se creó en al año 48 no pensando en la comunidad
consorcial sino pensando en un negocio nuevo que se inauguraba en ese momento,
no? O sea, los edificios a partir
del año 48, a partir de la ley 13.512 iban a poder venderse por separado, o
sea, se iban a poder dividir los inmuebles, antes no se podía. Entonces a
partir de ese momento ¿quiénes se acercaron a esa ley? Las personas que
construían, las grandes inmobiliarias, las grandes constructoras... y bueno era
un negocio y como tal atrae a muchas personas. Pienso yo que esa es la causa, no
se, en mi modesta opinión.
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En esta antinomia entre propietarios y administradores que se instaló,
que a lo mejor no es el ideal pero está instalada ¿cuál es la solución
al conflicto? -
Yo no creo, le digo la verdad, que esté instalada una diatriba de ese modo, a
lo sumo habrá una institución que se pelea con otra, pero yo no creo que en la
opinión pública haya en este momento una dicotomía de mirar mal a los
administradores. Eso hace 6 años, cuando yo creé la liga, sí. Pero yo creo que
hasta ahora han pasado bastantes cosas, la gente va cobrando conciencia, incluso
los administradores están cambiando de temperamento, hay otra generación, se
puede decir, de administradores que hacen bien su trabajo y no tienen por qué
recurrir a “las mordidas”, para tener una buena remuneración. Yo creo que
la gente poco a poco, se va poniendo en su lugar, cada uno en su lugar, que eso
es el ideal de una comunidad. No luchar unos contra otros, esa es una idea fascista
que está "demodé". Patrones contra obreros, o marxistas quise decir, ricos contra
pobres, eso en este momento de la globalización, de Internet, me parece un poco
"demodé", un poco viejo. Ahora hay que pensar en la colaboración, entonces hasta
yo creo que la competencia está haciendo agua porque ahora con
Internet la competencia está cediendo paso a una globalización que habla más
de solidaridad que de competencia. -
¿Qué aportaron los propietarios para la solución del conflicto o para la
integración a este nuevo modelo de colaboración que usted plantea? -
Nosotros a través de nuestra página hablamos mucho sobre ese tema. Este es un
tema candente que la gente tiene que darse cuenta que el futuro ya ha llegado,
está entre nosotros. Por ejemplo la falta de trabajo, la pérdida absoluta del
empleo, la imposibilidad de conseguir nuevos empleos que trae la tecnología, el
hecho de que la tecnologías nuevas, ningunas crean mano de obra nueva sino que
todas desplazan mano de obra, ese es un fenómeno global, universal que no
podemos soslayar nosotros y tenemos que ir pensando en esa idea, edificar una
idea, una especie de solidarismo social, no? Yo hablo siempre de solidarismo
social y todos tenemos que poner un granito de arena o lo que podamos. -
Pero en su opinión ¿qué es lo que el
propietario acercó, qué fue haciendo para que no exista
o empiece a suavizase esa confrontación entre propietarios y
administradores? - Yo creo que los propietarios están cobrando conciencia de que realmente ellos son los dueños de sus departamentos y no solamente de su departamento sino de todo el edificio. Son condóminos de todo el edificio y las normas del condominio están en el Código Civil. Hoy no hace falta inventar muchas cosas nuevas.
-
Pero a través de más participación... -
Claro, más participación. A través de ir a las asambleas, que es fundamental
y aprender, sobre todo aprender a dialogar, que las asambleas no sean lo que son
ahora, que cada uno habla por su cuenta, no hay límite del uso de la palabra de
cada uno, tampoco hay orden, las exposiciones en general, perdóneseme la
expresión, son bolsas de gatos y además se sabe cuándo empiezan y no se sabe
cuándo terminan, la gente se cansa, se van... Las asambleas tienen que ser un lugar
donde la gente va a meditar, a conversar tranquilamente, a escucharse
mutuamente más que hablar, todos van a lanzar su “speach”, a hablar, pero
muy pocos van a escuchar al otro. Hay que aprender a escuchar a pensar, sobre
todo a hablar con conceptos, conceptualmente. Hablar menos, en realidad. Los
argentinos hablamos mucho, hablamos demasiado. -
En su opinión, la capacitación del propietario ¿qué lugar ocupa? -
Nosotros ejercemos todos los días una tarea docente, la gente no sabe qué es
un reglamento, qué es una asamblea, no sabe cómo exponer bien sus ideas y cuáles
son sus derechos, eso tenemos que hacerlo todo. Nosotros somos un poco líderes
en el tema, pero queremos que todos lo hagan. Incluso hay administradores que
nos han invitado a charlas, hay que darle charlas a la gente, charlas de
convivencia... la convivencia es muy importante, no solamente para no pelearse
sino porque pueden darse casos de colaboración muy útiles, conocerse, quizá
compartir un café , por que no? ¿En qué asamblea se sirve un café, por
ejemplo? En ninguna. Tenemos que aprender a convivir. -
¿Existe un proyecto de ley con media sanción en diputados?
Usted sabe algo sobre ese tema? -
No, yo tengo el proyecto de ley mío que tuvo estado parlamentario, tuvo número
y todo eso, pero no se trató, me lo cajonearon. Ahora estamos juntando las
firmas para presentar uno a la Cámara de Diputados. Después tenemos un tercer
proyecto que en este momento está siendo tratado en la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires sobre la “Creación de un Registro Público y
Gratuito de Administradores”. Ahora si hay un proyecto con media sanción, no
se. Yo no se si usted, a lo mejor, se estará refiriendo a un proyecto
del Código Civil y Comercial que trata, por supuesto, la parte de
propiedad horizontal, que ese sí creo tiene media sanción, pero ley de
propiedad horizontal que tenga media sanción, no la conozco. -
Este proyecto del Código Civil al tratar sobre
consorcios, ¿reemplazaría la ley 13.512? -
Sí, por supuesto. Si es que se llega a aprobar reemplazaría a la ley 13.512. -
¿Usted se acuerda en este momento de quién es ese proyecto? -
Del Dr. Alterini. -
Usted tiene idea el proyecto en la Legislatura qué requisitos va a tener que
cumplir un administrador para poder estar en la nómina de administradores
habilitados? -
Dentro de 30 días más o menos, se va a tratar públicamente en la Legislatura
de la Ciudad de Buenos Aires. Yo le diría que se acerquen a la Legislatura y
pregunten. Es un proyecto que ya tiene una año y pico... se llama así
“Proyecto de Registro Público de Administradores” y vamos
a estar todos, así que vamos a tener que averiguar bien todo, la fecha
tampoco la sé, me dijeron más o menos en 30 días... Tenemos que ir a escuchar
y participar. -
¿Qué es la Liga del Consorcista. -
Nosotros somos una Fundación, fundada hace 6 años, con el objeto de moralizar
las administraciones de consorcios y promover la buena vecindad, la armonía y
la solidaridad en la comunidad consorcial toda, abarcando consorcistas,
administradores, personal e inquilinos también. -
¿Qué servicios ofrece a sus integrantes? -
Somos un grupo de abogados, contadores y arquitectos que ofrecemos los servicios
de esas tres grandes ramas que hacen a la problemática de la propiedad
horizontal. -
¿Cómo financian sus actividades? -
Nosotros cobramos un único arancel anual de $50. La persona viene, paga los $50
y durante un año tiene derecho a hacer todo tipo de consulta personales con
profesionales y eso es lo único que cobramos. -
¿Tienen alguna actividad prevista en lo inmediato? -
Acabamos de hacer una el día 5 de este mes en el Hotel Holiday Inn Abato.
Hicimos una jornada sobre Administración de Consorcios. Pensamos hacer más,
pero ya para el mes que viene.
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